Перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца с учётом военной службы умершего работника лётно-испытательного состава производится без прекращения её получения и повторного назначения, если размер пенсии увеличивается

Получатель пенсии по случаю потери кормильца обратилась в суд к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации с требованиями признать недействительным решение от 13.09.2010 об отказе в перерасчёте и обязать произвести перерасчёт с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Она ссылалась на то, что умерший кормилец относился к работникам лётно-испытательного состава, а периоды его военной службы подлежали учёту при ином варианте оценки пенсионных прав. Ответчик возражал, указывая на отсутствие порядка перерасчёта и необходимость временно отказаться от получения пенсии с последующим повторным назначением.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 02.11.2011 требования удовлетворены: решение пенсионного органа признано недействительным, за Получателем пенсии признано право на перерасчёт в порядке подпункта 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с оценкой пенсионных прав умершего кормильца по пункту 4 статьи 30 этого закона, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчёт. Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 19.01.2012 решение оставлено без изменения. Суды исходили из допустимости иного варианта определения расчётного размера пенсии и учли, что пенсионный орган признавал возможность более высокого размера при повторном назначении.

Выводы Верховного Суда: применение иного варианта оценки пенсионных прав

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды правильно признали необоснованным отказ пенсионного органа в перерасчёте. Изменение законодательства могло служить основанием для перерасчёта ранее назначенной пенсии по случаю потери кормильца, если при применении иного варианта оценки пенсионных прав изменялась величина расчётного пенсионного капитала и размер выплаты увеличивался. При этих условиях получатель сохранял назначенную пенсию, а пенсионный орган должен был произвести перерасчёт без предварительного прекращения её выплаты и повторного назначения.

С 14.08.2000 Получателю пенсии выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца, назначенная после гибели супруга — штурмана-испытателя первого класса при выполнении служебного задания. После введения Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчётный размер был определён по сумме пенсии, установленной на 31.12.2001, с учётом предусмотренных повышений, компенсационной выплаты и районного коэффициента. После внесения в 2009 году изменений в законодательстве был закреплён иной вариант оценки пенсионных прав работников лётно-испытательного состава, в связи с чем 19.02.2010 Получатель пенсии обратилась за перерасчётом.

Пенсионный орган отказал в перерасчёте, сославшись на отсутствие предусмотренного законом порядка, и предложил не получать пенсию в течение одного месяца, перейти на другой вид пенсионного обеспечения, а затем вновь обратиться за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Одновременно орган фактически признавал, что при повторном назначении расчётный пенсионный капитал может быть определён по иному варианту и размер пенсии увеличится. Следовательно, разногласия возникли не из-за отсутствия оснований для более выгодного расчёта, а из-за способа его применения к уже назначенной пенсии.

Сведения, необходимые для перерасчёта, имелись в пенсионном деле. В нём содержались данные о прохождении умершим кормильцем военной службы, периодах службы в Советской Армии, зачислении в распоряжение командующего Воздушной армией и увольнении с действительной военной службы, а также сведения о стаже для его льготного исчисления. Получатель пенсии повторно представила эти данные вместе с заявлением. На их основании пенсионный орган мог определить продолжительность стажа и величину расчётного пенсионного капитала без истребования дополнительных документов и без нового назначения пенсии.

В силу пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ пенсии, установленные по прежнему законодательству, пересчитывались по этому закону, а в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона № 213-ФЗ — с 01.01.2010. Согласно пункту 4 статьи 30 при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж включалась военная служба, а расчётный размер пенсии лётчикам-испытателям первого класса повышался. В подпункте 6 пункта 1 статьи 30.3 был предусмотрен перерасчёт при выборе иного варианта определения расчётного размера на основании документов пенсионного дела, если величина расчётного пенсионного капитала изменялась и размер пенсии увеличивался. Поэтому назначенная пенсия подлежала перерасчёту без прекращения выплаты и повторного назначения.

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 02.11.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 19.01.2012 оставлены без изменения, кассационная жалоба территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации — без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2013 № 67-КГ12-6

Применимые нормы

Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Определение, перерасчёт, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий

Пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Перерасчёт размеров трудовых пенсий по документам пенсионного дела

Пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Оценка пенсионных прав застрахованных лиц

Подпункт 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Перерасчёт размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации

Пункт 1 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ — О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте пенсии по случаю потери кормильца следует учитывать, что изменение законодательства, предусматривающее при оценке пенсионных прав выбор иного варианта определения расчётного размера трудовой пенсии, чем применённый при её установлении, может служить основанием для перерасчёта страховой части этой пенсии, если применение такого варианта изменяет величину расчётного пенсионного капитала и увеличивает размер пенсии. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.02.2013 № 67-КГ12-6 согласилась с этим выводом судебных инстанций и сочла правомерным возложение на пенсионный орган обязанности произвести перерасчёт, поскольку сведения пенсионного дела позволяли исчислить стаж умершего кормильца в льготном порядке без истребования дополнительных документов о периоде его военной службы.