Военный пенсионер вправе требовать перерасчёта пенсии с учётом повышенного должностного оклада, если занимаемая перед увольнением должность и войсковая часть были включены в утверждённые списки работ с химическим оружием

Истец обратился к военному комиссариату Саратовской области и войсковой части с иском о признании права на перерасчёт пенсии, возложении обязанности произвести перерасчёт и взыскании расходов на представителя. До увольнения в запас он проходил военную службу по контракту в должности начальника группы контроля инженерно-авиационной службы. Истец полагал, что занимаемая должность и выполняемые обязанности относились ко второй группе работ с химическим оружием, и просил применить коэффициент 1,5 за период с 01.01.2005 по 31.12.2011, а с 01.01.2012 — коэффициент 1,25.

Решением Саратовского областного суда от 14.06.2012 иск удовлетворён. За Истцом признано право на перерасчёт пенсии с 01.01.2005, на военный комиссариат возложена обязанность произвести его с применением коэффициента 1,5 за период по 31.12.2011 и коэффициента 1,25 начиная с 01.01.2012, а также взысканы судебные расходы. В апелляционной жалобе военный комиссариат просил отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Выводы Верховного Суда: условия и начало перерасчёта пенсии по повышенному окладу

Верховный Суд установил, что суд первой инстанции правильно признал за Истцом право на перерасчёт пенсии с учётом повышенного должностного оклада. Перед увольнением он занимал воинскую должность, которая была отнесена к должности, включённой в специальный список, а соответствующая войсковая часть впоследствии была включена в список производств с вредными условиями труда. При одновременном наличии этих условий Истцу предоставлялись социальные гарантии за работу с химическим оружием. Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства и дал надлежащую оценку представленным доказательствам. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имелось.

Истец проходил военную службу по контракту с 25.10.1995 по 18.06.1999 и был уволен в запас в связи с истечением срока контракта. С 19.07.1999 ему назначили пенсию за выслугу лет без учёта повышения оклада по воинской должности за работу с химическим оружием. Заявленные требования касались перерасчёта уже назначенной пенсии. Поэтому суд первой инстанции установил должность, которую Истец занимал перед увольнением, и проверил, предоставлялись ли лицам, занимавшим такую должность в соответствующей войсковой части, предусмотренные законом социальные гарантии.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.06.2002 № 386-25 утвердило список производств и список профессий и должностей, при выполнении работ по которым военнослужащим и другим гражданам предоставлялись социальные гарантии. Должность начальника группы контроля была отнесена к включённой в список должности начальника группы. Постановлением от 31.12.2004 соответствующая войсковая часть была включена в список производств с вредными условиями труда. С 01.01.2005 оба условия, необходимые для предоставления Истцу социальных гарантий, были выполнены.

Военный комиссариат не мог отказать в перерасчёте только потому, что Истец был уволен до включения войсковой части в специальный список. Для перерасчёта учитывались должность, занимаемая перед увольнением, и дата включения войсковой части в список производств с вредными условиями труда. Поэтому пенсия подлежала перерасчёту с 01.01.2005, а не со дня увольнения или первоначального назначения. За период по 31.12.2011 применялся коэффициент 1,5, установленный для второй группы работ с химическим оружием, а с 01.01.2012 — коэффициент 1,25.

В силу статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 при исчислении пенсии учитывался оклад по воинской должности, а согласно пункту «б» статьи 49 этого закона назначенная пенсия пересматривалась при увеличении учитываемого денежного довольствия соответствующей категории военнослужащих. Статьями 1 и 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 была предусмотрена повышенная оплата для граждан, занятых на работах с химическим оружием, при включении производства и должности в утверждённые списки. Для второй группы работ был установлен коэффициент 1,5, а с 01.01.2012 — коэффициент 1,25. Поскольку применительно к Истцу были выполнены оба условия, военный комиссариат обязан был произвести перерасчёт с применением коэффициента соответствующего периода.

Решение Саратовского областного суда от 14.06.2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба военного комиссариата Саратовской области — без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2012 № 32-АПГ12-20

Применимые нормы

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Денежное довольствие для исчисления пенсий

Пункт «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Статья 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Работы с химическим оружием

Статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет

Пункт 10 изменений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 60 — Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования военного пенсионера о перерасчёте пенсии суду надлежит установить, относится ли занимаемая перед увольнением должность к должности, включённой в специальный список, и включена ли войсковая часть в список производств с вредными условиями труда. Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 31.08.2012 № 32-АПГ12-20 признала правильным перерасчёт со дня выполнения обоих условий с применением коэффициента, действовавшего для второй группы работ в соответствующий период.