Разница пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента за прошлое время выплачивается без ограничения срока при вине пенсионного органа, а при заявительном перерасчете — не более чем за 12 месяцев до обращения

Истец обратился в суд к Управлению ФСБ Российской Федерации по Воронежской области о взыскании разницы подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента за период с 01.03.1993 по 30.09.2011. Требования мотивированы тем, что после увольнения с военной службы ему была назначена пенсия за выслугу лет, а после отнесения г. Кызыла Республики Тыва к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установления районного коэффициента 1,4 он считал пенсию недоплаченной за весь прошлый период.

Решением Воронежского областного суда от 21.11.2013 в удовлетворении иска отказано. Суд указал, что перерасчет пенсии за выслугу лет произведен ответчиком в соответствии с законом на основании предоставленных документов о прохождении военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а вина органа, назначающего и выплачивающего пенсию, в несвоевременном перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента не установлена. В апелляционной жалобе Истец просил отменить решение.

Выводы Верховного Суда: выплата разницы пенсии за прошлое время

Верховный Суд установил, что оснований для отмены решения не имелось, поскольку суд первой инстанции правильно разграничил заявительный перерасчет пенсии и выплату сумм, не полученных своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию. Истец обратился за перерасчетом 02.07.2012. При отсутствии установленной вины ответчика разница за весь период с 01.03.1993 по 30.09.2011 взысканию не подлежала.

Из материалов дела следовало, что Истец проходил военную службу в г. Кызыле Республики Тыва, после увольнения со службы являлся получателем пенсии за выслугу лет, а выплату пенсии с марта 1993 года осуществляло Управление ФСБ Российской Федерации по Воронежской области. В 1994 году г. Кызыл Республики Тыва был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Для указанной местности был установлен районный коэффициент 1,4, после чего у Истца возник вопрос о перерасчете пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии и выплате ранее недоплаченных сумм за период с 01.03.1993 было подано 02.07.2012. Ответчик признал право Истца на выплату разницы пенсии с учетом районного коэффициента за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом. По делу не было установлено, что до этого обращения орган располагал заявлением пенсионера и необходимыми документами для перерасчета за более ранний период. Поэтому день обращения имел значение для определения предела выплаты за прошлое время.

Для выплаты разницы пенсии без ограничения каким-либо сроком требовалось установить, что сумма пенсии не была получена своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию. Суд первой инстанции исследовал представленные сторонами доказательства и указал на отсутствие такой вины. При этом апелляционная жалоба не содержала доводов, опровергающих этот вывод. Поэтому применялось правило о выплате разницы между новым и прежним размерами пенсии не более чем за 12 месяцев до обращения.

В силу пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. Согласно части 2 статьи 55 указанного закона разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. В соответствии с частью 2 статьи 58 этого закона без ограничения каким-либо сроком выплачивается сумма пенсии, не полученная своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию. При отсутствии такой вины оснований для взыскания разницы за весь заявленный период не имелось.

Решение Воронежского областного суда от 21.11.2013, которым в удовлетворении иска о взыскании разницы подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента отказано, оставлено без изменения, апелляционная жалоба Истца оставлена без удовлетворения.

Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2014 № 14-АПГ14-3