Пенсия военнослужащего пересчитывается со дня включения воинской части в перечень производств с вредными условиями труда, если перед увольнением он занимал должность, отнесённую к работам с химическим оружием

Пенсионер обратился в суд к военному комиссариату Саратовской области и воинской части с требованиями признать право на перерасчёт пенсии и возложить обязанность произвести его с учётом надбавки за работу с химическим оружием в окладе по воинской должности. Он ссылался на то, что с 01.04.2002 по 19.07.2002 проходил военную службу по контракту в должности техника группы регламента и ремонта аппаратуры техническо-эксплуатационной части и полагал, что его должность и функциональные обязанности относились ко второй группе работ с химическим оружием. Военный комиссариат возражал против удовлетворения требований.

Решением Саратовского областного суда от 29.03.2012 требования удовлетворены частично. За пенсионером признано право на перерасчёт с 01.01.2005, а на военный комиссариат возложена обязанность произвести его с коэффициентом 1,5 за период по 31.12.2011, с коэффициентом 1,25 за период с 01.01.2012 по 29.03.2012 и учитывать коэффициент 1,25 с 30.03.2012. Суд исходил из включения должности и воинской части в утверждённые перечни. Военный комиссариат просил отменить решение и отказать в иске.

Выводы Верховного Суда: дата начала перерасчёта пенсии за работу с химическим оружием

Верховный Суд установил, что суд первой инстанции правильно определил условия, при которых повышенный оклад по последней воинской должности учитывается при исчислении пенсии за выслугу лет. Для перерасчёта имело значение одновременное наличие двух обстоятельств: должность, занимаемая перед увольнением, должна быть предусмотрена перечнем профессий и должностей, а воинская часть — включена в перечень производств с вредными условиями труда. Суд установил оба обстоятельства и определил дату, с которой они существовали одновременно.

Пенсионер с 01.04.2002 по 19.07.2002 проходил военную службу по контракту в должности техника группы регламента и ремонта аппаратуры техническо-эксплуатационной части. После увольнения в запас по организационно-штатным мероприятиям ему с 20.07.2002 назначили пенсию за выслугу лет без надбавки за работу с химическим оружием. В перечень профессий и должностей была включена должность «техник всех категорий и наименований». Суд первой инстанции сопоставил это наименование с последней должностью пенсионера и признал условие о должности соблюдённым. Из доводов апелляционной жалобы не следовало оснований для иной оценки установленного соответствия.

Правительство Российской Федерации постановлением от 31.12.2004 № 910-49 включило воинскую часть в перечень производств с вредными условиями труда. С 01.01.2005 одновременно соблюдались оба условия предоставления социальной гарантии. До этой даты одного соответствия последней должности перечню профессий и должностей было недостаточно, поскольку воинская часть ещё не была предусмотрена перечнем производств. Поэтому перерасчёт произведён не со дня первоначального назначения пенсии и не за период прохождения службы, а с даты включения воинской части в соответствующий перечень.

При расчёте учитывались разные размеры повышения оклада. За период с 01.01.2005 по 31.12.2011 применялся коэффициент 1,5, установленный для второй группы работ с химическим оружием. С 01.01.2012 для повышения оклада по воинской должности применялся коэффициент 1,25. Суд первой инстанции разграничил периоды действия каждого коэффициента, произвёл перерасчёт до даты решения и определил размер пенсии на последующий период. Размер выплаты был соотнесён с регулированием, действовавшим в соответствующее время.

В силу статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 при исчислении пенсии учитывались оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет. Согласно пункту «б» статьи 49 назначенная пенсия пересматривалась при увеличении денежного довольствия военнослужащих. По смыслу статей 1 и 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 повышенный оклад предоставлялся гражданам, занятым на работах с химическим оружием, при соответствии производства и должности утверждённым перечням. Поскольку суд установил эти условия и применил коэффициенты по периодам их действия, оснований для иной оценки решения не имелось.

Решение Саратовского областного суда от 29.03.2012, которым исковые требования удовлетворены частично, оставлено без изменения. Апелляционная жалоба военного комиссариата Саратовской области оставлена без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 № 32-АПГ12-10

Применимые нормы

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Денежное довольствие для исчисления пенсий

Пункт «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Статья 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Работы с химическим оружием

Статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте пенсии за выслугу лет суду надлежит установить, занимал ли военнослужащий перед увольнением должность, отнесённую к работам с химическим оружием, и с какой даты его воинская часть была включена в перечень производств с вредными условиями труда. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 29.06.2012 № 32-АПГ12-10 согласилась с выводом о перерасчёте пенсии с даты одновременного соблюдения этих условий и о применении коэффициента, действовавшего в соответствующий период.