После замены в перечне должностей заместителя начальника лаборатории и начальника отделения военная пенсия исчисляется с повышенным окладом, если работы с химическим оружием фактически не прекращались

Истец обратился к военному комиссариату Саратовской области с требованиями о признании права на перерасчёт пенсии и возложении обязанности произвести перерасчёт. Он указал, что проходил военную службу с 1976 года по 2003 год, в том числе занимал должность заместителя начальника лаборатории — начальника отделения центральной радиометрической лаборатории. По мнению Истца, эта должность и выполняемые обязанности относились ко второй группе работ с химическим оружием. Он просил произвести перерасчёт с 01.01.2005 с применением коэффициента 1,5. Военный комиссариат иск не признал, а привлечённая к участию в деле воинская часть требования поддержала.

Решением Саратовского областного суда от 29.03.2012 требования удовлетворены частично. За Истцом признано право на перерасчёт с 01.01.2005; на военный комиссариат возложена обязанность применить коэффициент 1,5 с 01.01.2005 по 31.12.2011 и коэффициент 1,25 с 01.01.2012 по 29.03.2012 включительно, а с 30.03.2012 выплачивать пенсию с учётом коэффициента 1,25. В остальной части требований отказано. Военный комиссариат просил отменить решение и принять новое решение об отказе в иске.

Выводы Верховного Суда: учёт прежней должности после изменения её наименования

Верховный Суд установил, что суд первой инстанции правильно разрешил вопрос о перерасчёте пенсии после изменения наименований должностей в специальном перечне. Истец перед увольнением занимал совмещённую должность заместителя начальника лаборатории — начальника отделения центральной радиометрической лаборатории. Обе составляющие этого наименования ранее были включены в перечень профессий и должностей, относимых ко второй группе работ с химическим оружием. После внесения изменений такие работы фактически не прекращались, поэтому при расчёте пенсии использовался повышенный оклад по последней воинской должности.

Истец проходил военную службу с 1976 года по 2003 год, а спорную должность занимал с 24.08.1999 по 07.03.2003. После увольнения по состоянию здоровья его исключили из списков личного состава 15.10.2003, и с 16.10.2003 ему назначили пенсию за выслугу лет без надбавки за работу с химическим оружием в окладе по должности. При рассмотрении дела суд сопоставил документы о прохождении службы, наименование последней должности и дату назначения пенсии. На основании исследованных документов суд определил должность, по которой рассчитывалось денежное довольствие, и период службы в ней.

В первоначальном перечне были названы должности заместителя начальника лаборатории и начальника отделения. После внесения изменений в 2007 году вместо них использовались наименования заместителя начальника и начальника всех категорий и наименований. По примечанию к перечню граждане продолжали получать установленные социальные гарантии, если названия профессий и должностей изменялись без прекращения работ с химическим оружием. В межведомственных перечнях 2005 и 2009 годов должность начальника отделения также относилась ко второй группе работ.

Воинская часть была включена в список производств с вредными условиями труда с 01.01.2005. К этой дате Истец уже был военным пенсионером, однако при расчёте пенсии учитывалась должность, которую он занимал перед увольнением. Суд установил, что работы с химическим оружием продолжались в той же воинской части, а обе составляющие должности соответствовали перечню. Поэтому с 01.01.2005 при исчислении пенсии применялся коэффициент 1,5. После изменения размера повышения с 01.01.2012 использовался коэффициент 1,25, а за период до включения воинской части в список перерасчёт не производился.

В силу статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия исчислялась из денежного довольствия с учётом оклада по воинской должности, а согласно пункту «б» статьи 49 назначенная пенсия пересматривалась при увеличении учитываемого денежного довольствия. В соответствии со статьями 1 и 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ Правительство Российской Федерации утвердило группы работ, размеры повышения, список производств и перечень профессий и должностей. Для второй группы применялся коэффициент 1,5, а с 01.01.2012 — коэффициент 1,25. При подтверждённом продолжении работ, включении воинской части в список и соответствии должности перечню суд обоснованно включил повышенный оклад в расчёт пенсии.

Решение Саратовского областного суда от 29.03.2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба военного комиссариата Саратовской области — без удовлетворения.

Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 32-АПГ12-8

Применимые нормы

Статья 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — Денежное довольствие для исчисления пенсий

Пункт «б» статьи 49 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Статья 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Работы с химическим оружием

Статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 — Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Приложение к постановлению Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 — Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2002 № 386-25 — в публичном доступе НПА не найден

Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2002 № 386-25 — в публичном доступе НПА не найден

Примечание 2 к списку профессий и должностей, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2002 № 386-25 — в публичном доступе НПА не найден

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 910-49 — в публичном доступе НПА не найден

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 573-27 — в публичном доступе НПА не найден

Перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, утверждённый 30.04.2005 — в публичном доступе НПА не найден

Перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, утверждённый 18.11.2009 — в публичном доступе НПА не найден

Пункт 10 изменений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 № 60 — Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

Статья 328 ГПК РФ — Полномочия суда апелляционной инстанции

Статья 329 ГПК РФ — Постановление суда апелляционной инстанции

Правовая позиция для вставки в документ

Если после изменения наименований должностей работы с химическим оружием фактически не прекращались, для расчёта военной пенсии учитываются соответствие занимаемой перед увольнением должности перечню и включение воинской части в список производств. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном определении от 22.06.2012 № 32-АПГ12-8 согласилась с выводом суда первой инстанции о применении коэффициента 1,5 с 01.01.2005 и коэффициента 1,25 с 01.01.2012, поскольку названные условия были установлены по делу.