Военный пенсионер вправе требовать перерасчёта пенсии исходя из повышенного должностного оклада, если до увольнения он фактически выполнял работы с химическим оружием и занимал должность, включённую в утверждённый список

Военный пенсионер обратился в суд к Военному комиссариату города Москвы с требованиями о признании права на перерасчёт пенсии и возложении обязанности произвести перерасчёт с 01.04.2002 с применением коэффициента 1,5 к окладу по воинской должности. Он ссылался на то, что до увольнения занимал должность начальника отделения боевой подготовки и службы войск, а наименование должности и выполнявшиеся обязанности, по его мнению, соответствовали второй группе работ с химическим оружием.

Решением Московского городского суда от 22.02.2012 в удовлетворении требований отказано. Суд установил, что работы с токсичными веществами в воинской части начали проводить после увольнения Военного пенсионера, в период его службы химическое оружие в части отсутствовало, к соответствующим работам он не привлекался, а оклад по прежней должности после 01.04.2002 не изменялся. В апелляционной жалобе Военный пенсионер просил отменить решение и удовлетворить иск.

Выводы Верховного Суда: фактическое выполнение работ с химическим оружием

Верховный Суд установил, что суд первой инстанции обоснованно отказал в перерасчёте пенсии. Военный пенсионер связывал коэффициент 1,5 с включением воинской части и должности начальника отделения в утверждённые списки. Между тем социальные гарантии предоставлялись гражданам, фактически занятым на работах с химическим оружием. Поэтому суд проверил, выполнял ли военнослужащий в период службы работы, отнесённые законом ко второй группе, а не ограничился совпадением наименования его должности со списком.

Суд первой инстанции установил, что фактические работы с токсичными веществами, относящимися к химическому оружию, начали проводить в воинской части в январе 2002 года. Военный пенсионер был исключён из списков личного состава 13.04.1998, то есть почти за четыре года до начала таких работ. Во время его службы указанные вещества в части отсутствовали, к техническому обслуживанию, хранению, уничтожению химического оружия либо к обеспечению соответствующих работ он не привлекался. При таких обстоятельствах выполнявшиеся им обязанности нельзя было отнести к работам второй группы только по должностному наименованию.

Воинская часть и должность «начальник отделения» были включены в правительственные списки. Впоследствии должность «начальник отделения» заменили должностью «начальник отделения всех наименований». Однако из одного наименования должности не следовало, что военнослужащий выполнял конкретные работы с химическим оружием. Льготы и компенсации предоставлялись при фактической занятости на производстве с вредными условиями труда и выполнении работ соответствующей группы. В период службы Военного пенсионера такой деятельности в части не велось.

Кроме того, с 01.04.2002 оклад по воинской должности начальника отделения боевой подготовки и службы войск, которую занимал Военный пенсионер до увольнения и которая впоследствии была сокращена, не изменялся. Для пересмотра назначенной пенсии требовалось увеличение денежного довольствия соответствующей категории военнослужащих. При отсутствии повышения оклада отсутствовала и новая расчётная величина для перерасчёта пенсии. Поэтому Военный пенсионер не мог требовать применения коэффициента 1,5 ни в связи с фактически выполнявшейся работой, ни вследствие увеличения оклада по прежней должности.

В силу статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия исчислялась из денежного довольствия с учётом окладов по должности и воинскому званию и надбавки за выслугу лет. Согласно пункту «б» статьи 49 этого Закона пересмотр производился при увеличении денежного довольствия соответствующей категории военнослужащих. По смыслу статей 1 и 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 повышенный оклад учитывался при занятости на работах с химическим оружием и соответствии должности утверждённому списку. Военный пенсионер таких работ не выполнял, а оклад по прежней должности не увеличивался, поэтому у военного комиссариата не имелось оснований применять коэффициент 1,5.

Решение Московского городского суда от 22.02.2012, которым в удовлетворении требований о признании права на перерасчёт пенсии и возложении обязанности произвести перерасчёт отказано, оставлено без изменения; апелляционная жалоба Военного пенсионера — без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2012 № 5-АПГ12-11

Применимые нормы

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Денежное довольствие для исчисления пенсий

Пункт «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Статья 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Работы с химическим оружием

Статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет

Правовая позиция для вставки в документ

Для перерасчёта военной пенсии исходя из повышенного должностного оклада необходимо подтвердить, что до увольнения военнослужащий фактически выполнял работы с химическим оружием и занимал предусмотренную утверждённым списком должность. Оставляя решение об отказе в иске без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.06.2012 № 5-АПГ12-11 признала правильным вывод об отсутствии оснований для применения коэффициента 1,5, поскольку в период службы химическое оружие в части отсутствовало, военнослужащий к работам с ним не привлекался, а оклад по прежней должности не повышался.