Военному пенсионеру пересчитывается пенсия с учётом повышенного денежного довольствия, если вид деятельности, занимаемая перед увольнением воинская должность и воинская часть включены в утверждённые специальные перечни

Военный пенсионер обратился с иском к Воинской части и Военному комиссариату Курганской области. Он просил включить его в списки военнослужащих, непосредственно участвовавших в деятельности ядерного оружейного комплекса, направить эти списки в военный комиссариат, пересчитать назначенную пенсию с 01.08.2005 и выплатить недополученные суммы за период по 01.08.2011. В обоснование требований он ссылался на непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, статус ветерана подразделений особого риска и инвалидность III группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Решением Курганского городского суда от 15.08.2011 в удовлетворении иска отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.10.2011 решение оставлено без изменения. Суды исходили из того, что Военный пенсионер был уволен с должности, которая не предусматривала непосредственного участия в деятельности, указанной в специальном перечне, поэтому оснований для включения его в списки и перерасчёта пенсии не имелось.

Выводы Верховного Суда: совокупность условий для перерасчёта пенсии участнику специальных работ

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды правильно определили условия, при которых военному пенсионеру пересчитывается пенсия в связи с мерами социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса. Само участие в подземных испытаниях ядерного оружия не являлось достаточным основанием. Для перерасчёта требовалось одновременно подтвердить предусмотренный перечнем вид деятельности, прохождение службы в соответствующей организации или воинской части и занятие воинской должности, связанной с непосредственным участием в такой деятельности.

Военный пенсионер с 1971 по 1989 год непосредственно участвовал в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и воздействия иных поражающих факторов. По выданному удостоверению он относился к лицам из подразделений особого риска, а заболевание, повлекшее инвалидность III группы, было получено в период военной службы. Нижестоящие суды признали подтверждёнными прежние специальные работы, однако при разрешении требования о перерасчёте им надлежало учитывать также должность, с которой он был уволен. С 27.08.1994 он получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации.

На момент увольнения Военный пенсионер занимал должность, которая не предусматривала непосредственного участия в деятельности, названной в перечне. По применимому регулированию повышенный оклад по воинской должности устанавливался не при любом факте службы в соответствующей части и не вследствие статуса ветерана подразделений особого риска, а при прохождении службы по должности, включённой в специальный перечень. Подтверждения прежнего участия в испытаниях было недостаточно без подтверждения второго обязательного условия. Сведения о службе были сопоставлены с перечнями расформированных воинских частей и воинских должностей, утверждёнными во исполнение президентских указов.

Поскольку при исчислении военной пенсии учитывалось денежное довольствие по должности, занимаемой перед увольнением, увеличение пенсии допускалось лишь тогда, когда по этой должности было предусмотрено повышенное денежное довольствие. Военный пенсионер просил распространить на него меры поддержки, предусмотренные для непосредственно участвовавших в специальных работах военнослужащих, однако занимаемая им при увольнении должность к таким должностям не относилась. При отсутствии этого условия пенсионный орган не располагал основанием учитывать повышенный оклад при перерасчёте.

В силу пункта «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 назначенные военным пенсионерам пенсии пересматривались при увеличении денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня такого увеличения. В соответствии с пунктом 1 и подпунктами «г» и «д» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 повышенное денежное довольствие предназначалось военнослужащим, непосредственно участвовавшим в перечисленных видах деятельности, а Правительству Российской Федерации поручалось утвердить перечень организаций и воинских частей. В развитие этих положений были утверждены перечни расформированных частей и воинских должностей. Поскольку должность Военного пенсионера не отвечала установленным условиям, оснований для перерасчёта не имелось.

Решение Курганского городского суда от 15.08.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.10.2011 оставлены без изменения, кассационная жалоба — без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2012 № 82-КГ12-1

Применимые нормы

Пункт «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Пункт 1 и подпункты «г» и «д» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 — О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации

Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 09.08.2005 № 949 — О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

Для перерасчёта военной пенсии в связи с мерами социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса необходимо подтвердить совокупность условий: предусмотренный перечнем вид деятельности, прохождение службы в указанной организации или воинской части и занятие соответствующей воинской должности. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 18.05.2012 № 82-КГ12-1 исходила из того, что прежнее участие в специальных работах само по себе не заменяет подтверждение должности, занимаемой перед увольнением. Такой вывод сделан применительно к пенсионеру, должность которого не предусматривала непосредственного участия в названной деятельности.