Перерасчёт военной пенсии с повышенным окладом производится независимо от наличия у военного комиссариата сведений о конкретных работах с химическим оружием, если должность и воинская часть включены в утверждённые списки

Военный пенсионер обратился к военному комиссариату Саратовской области с требованиями о признании права на перерасчёт пенсии и возложении обязанности произвести перерасчёт. Истец ссылался на то, что с 01.07.1993 по 18.03.1999 проходил военную службу в должности начальника склада роты аэродромно-технического обеспечения, а выполняемые обязанности относились ко второй группе работ с химическим оружием. Он просил с 01.01.2005 учитывать в окладе по воинской должности повышение с коэффициентом 1,5.

Решением Саратовского областного суда от 29.03.2012 иск удовлетворён частично. За Истцом признано право на перерасчёт пенсии с 01.01.2005; на военный комиссариат возложена обязанность применить коэффициент 1,5 за период с 01.01.2005 по 31.12.2011 и коэффициент 1,25 с 01.01.2012, а также выплачивать пенсию с учётом последнего коэффициента начиная с 30.03.2012. Военный комиссариат просил отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Выводы Верховного Суда: перерасчёт при отсутствии сведений у пенсионного органа

Верховный Суд установил, что суд первой инстанции правильно возложил на военный комиссариат обязанность пересчитать пенсию с учётом повышенного оклада. Перед увольнением Истец занимал должность начальника склада роты аэродромно-технического обеспечения, воинская часть была включена в специальный список, а должность начальника склада всех наименований — в перечень профессий и должностей второй группы работ с химическим оружием. Военный комиссариат ссылался на отсутствие сведений о привлечении военнослужащих к конкретным видам такой деятельности и на отсутствие своей вины при первоначальном расчёте. Суд не усмотрел в этих доводах оснований для отказа в перерасчёте.

Истец проходил военную службу с 01.07.1993 по 11.04.1999 в должности начальника склада роты аэродромно-технического обеспечения. После увольнения в запас по достижении предельного возраста ему с 12.04.1999 назначили пенсию за выслугу лет без надбавки за работу с химическим оружием в окладе по должности, занимаемой перед увольнением. При рассмотрении иска суд исследовал сведения о периоде службы, наименовании должности и составе денежного довольствия, использованного при назначении пенсии. На основании установленных обстоятельств суд сопоставил последнюю должность Истца со специальным перечнем.

Воинская часть была включена в список производств с вредными условиями труда с 01.01.2005. Одновременно перечень профессий и должностей был дополнен должностью «начальник склада (всех наименований)». После изменения перечня в 2007 году вместо неё была указана должность «начальник (всех категорий и наименований)», также отнесённая ко второй группе работ. Суд сопоставил наименование должности Истца с этими позициями и установил соответствие, необходимое для предоставления социальных гарантий.

С 01.01.2005 при расчёте пенсии учитывался повышенный оклад по последней воинской должности, поскольку к этой дате были подтверждены включение воинской части в список и соответствие должности перечню. За период по 31.12.2011 применялся коэффициент 1,5, а с 01.01.2012 — коэффициент 1,25. Военный комиссариат не освобождался от исполнения функций пенсионного органа из-за отсутствия сведений о конкретных работах. Суд не связывал обязанность произвести перерасчёт с установлением вины при первоначальном исчислении пенсии.

В силу статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 при исчислении пенсии учитывается оклад по воинской должности, а согласно пункту «б» статьи 49 назначенная пенсия пересматривается при увеличении денежного довольствия. В соответствии со статьями 1 и 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ для второй группы работ с химическим оружием предусмотрена повышенная оплата, размер которой определён Правительством Российской Федерации. По утверждённым спискам проверяются занимаемая должность и дата вступления в неё, а в силу статьи 51 Закона РФ № 4468-1 пенсионный орган рассматривает необходимые документы и осуществляет пенсионное обеспечение. При подтверждённых условиях военный комиссариат обязан был пересчитать пенсию независимо от наличия собственной вины.

Решение Саратовского областного суда от 29.03.2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба военного комиссариата Саратовской области — без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 32-АПГ12-7

Применимые нормы

Статья 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — Денежное довольствие для исчисления пенсий

Пункт «б» статьи 49 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Статья 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — Обращение за назначением пенсий

Статья 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Работы с химическим оружием

Статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 — Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Приложение к постановлению Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 — Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2002 № 386-25 — в публичном доступе НПА не найден

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 910-49 — в публичном доступе НПА не найден

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 573-27 — в публичном доступе НПА не найден

Перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, утверждённый 30.04.2005 — в публичном доступе НПА не найден

Перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, утверждённый 30.12.2007 — в публичном доступе НПА не найден

Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 № 60 — Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

Часть 2 статьи 327 ГПК РФ — Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции

Статья 328 ГПК РФ — Полномочия суда апелляционной инстанции

Статья 329 ГПК РФ — Постановление суда апелляционной инстанции

Правовая позиция для вставки в документ

При включении воинской части и должности, занимаемой перед увольнением, в утверждённые списки военный комиссариат не освобождается от перерасчёта пенсии ссылкой на отсутствие сведений о привлечении военнослужащего к конкретным работам с химическим оружием или на отсутствие своей вины. Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 22.06.2012 № 32-АПГ12-7 признала правильным вывод о перерасчёте с 01.01.2005 с коэффициентом 1,5, а с 01.01.2012 — с коэффициентом 1,25.