Военный пенсионер вправе требовать перерасчёта пенсии с учётом повышенного оклада по должности, которую он занимал перед увольнением, если эта должность и воинская часть позднее были включены в списки работ с химическим оружием

Истец обратился в суд к военному комиссариату Саратовской области и воинской части с требованиями о признании права на перерасчёт пенсии и возложении обязанности произвести такой перерасчёт. Он указал, что до увольнения с военной службы занимал должность начальника диспетчерского пункта, относящуюся ко второй группе работ с химическим оружием. Истец просил учесть повышение должностного оклада с коэффициентом 1,5 за период с 01.01.2005 по 31.12.2011 и с коэффициентом 1,25 начиная с 01.01.2012. Военный комиссариат иск не признал.

Решением Саратовского областного суда от 14.06.2012 исковые требования были удовлетворены. За Истцом признано право на перерасчёт пенсии с 01.01.2005, а на военный комиссариат возложена обязанность применить коэффициент 1,5 за период по 31.12.2011 и коэффициент 1,25 с 01.01.2012. Военный комиссариат подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение и отказать в удовлетворении иска.

Выводы Верховного Суда: условия перерасчёта пенсии с учётом повышенного оклада

Верховный Суд установил, что суд первой инстанции правильно признал за Истцом право на перерасчёт пенсии с 01.01.2005. Перед увольнением с военной службы он занимал должность начальника диспетчерского пункта, а Правительство Российской Федерации впоследствии включило эту должность в список профессий и должностей, работа по которым даёт право на социальные гарантии. Одновременно воинская часть была включена в список производств с вредными условиями труда. При таком сочетании обстоятельств повышенный оклад по ранее занимаемой должности подлежал учёту при пенсионном обеспечении.

До увольнения Истец проходил военную службу по контракту с 14.08.2000 по 20.10.2004 и состоял в должности начальника диспетчерского пункта. С 20.11.2004 ему была назначена пенсия за выслугу лет без учёта надбавки за работу с химическим оружием. Правительство Российской Федерации постановлением от 31.12.2004 дополнило соответствующие списки: в перечень производств была включена воинская часть, а в перечень профессий и должностей — должность начальника диспетчерского пункта. Поэтому при перерасчёте применялись правила, установленные с 01.01.2005.

После назначения пенсии военный комиссариат исчислял её без повышенного оклада по второй группе работ с химическим оружием. Между тем для предоставления льгот и компенсаций проверялись должность, которую гражданин занимал при прохождении службы, её соответствие утверждённому списку и дата вступления в должность. Истец занимал включённую в список должность до увольнения, а воинская часть также была отнесена Правительством Российской Федерации к производствам с вредными условиями труда. Эти обстоятельства получили надлежащую оценку в решении суда первой инстанции.

Для признания права на перерасчёт суд первой инстанции проверил должность, которую Истец занимал до увольнения, её наличие в утверждённом списке и включение воинской части в перечень соответствующих производств. Судебная коллегия признала правильной такую оценку условий предоставления социальных гарантий. С 01.01.2005 при расчёте пенсии за выслугу лет применялся коэффициент 1,5, а с 01.01.2012 — коэффициент 1,25. Перерасчёт производился только за периоды действия каждого коэффициента и не распространялся на время до применения изменений.

В силу статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 при исчислении пенсии учитываются оклады по должности и воинскому званию, а также надбавка за выслугу лет. Согласно статье 49 этого закона назначенная пенсия пересматривается при увеличении денежного довольствия соответствующей категории военнослужащих. С учётом статей 1 и 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 повышенный оклад применяется при соответствии производства и должности утверждённым спискам. Поскольку Правительство Российской Федерации включило в списки должность Истца и воинскую часть, военный комиссариат обязан был произвести перерасчёт с соответствующим коэффициентом.

По результатам апелляционного рассмотрения решение Саратовского областного суда от 14.06.2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба военного комиссариата Саратовской области — без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 № 32-АПГ12-21

Применимые нормы

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Денежное довольствие для исчисления пенсий

Статья 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ — Денежное довольствие военнослужащих

Статья 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Работы с химическим оружием

Статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет

Пункт 10 изменений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 60 — Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования военного пенсионера о перерасчёте пенсии суду надлежит установить, занимал ли он перед увольнением должность, включённую в утверждённый список профессий и должностей, и была ли воинская часть включена в список производств с вредными условиями труда. Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 24.08.2012 № 32-АПГ12-21 признала правильным вывод о перерасчёте с 01.01.2005 и применении коэффициентов, действовавших в соответствующие периоды.