Повышенный оклад по воинской должности учитывается при исчислении пенсии, если должность включена в список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, а воинская часть — в список таких производств

Истец обратилась к военному комиссариату Саратовской области и воинской части с требованиями признать право на перерасчёт пенсии и обязать произвести его с 11.11.2009 с учётом включения надбавки за работу с химическим оружием в оклад по воинской должности. Она ссылалась на прохождение службы с 29.12.2006 по 10.11.2009 в должности телефониста взвода связи роты связи и радиотехнического обеспечения и просила применить коэффициент 1,5. Военный комиссариат возражал против удовлетворения требований и настаивал на отсутствии оснований для перерасчёта.

Решением Саратовского областного суда от 29.03.2012 требования удовлетворены частично. За истцом признано право на перерасчёт пенсии с учётом повышенного должностного оклада по второй группе работ с химическим оружием; военный комиссариат обязан применить коэффициент 1,5 за период с 11.11.2009 по 31.12.2011 и коэффициент 1,25 с 01.01.2012. Суд исходил из того, что должность телефониста и воинская часть были включены в утверждённые списки, поэтому повышенный оклад подлежал учёту при исчислении пенсии.

Выводы Верховного Суда: учёт повышенного оклада при исчислении пенсии

Верховный Суд установил, что право на перерасчёт пенсии зависело от состава денежного довольствия, учитываемого при её исчислении, и от наличия у военнослужащего права на повышенный оклад по последней занимаемой должности. Для разрешения спора требовалось сопоставить должность истца и воинскую часть с утверждёнными списками работ с химическим оружием, а также определить период действия соответствующего коэффициента. Эти обстоятельства суд первой инстанции установил и оценил в совокупности, поэтому оснований для иной правовой оценки требований не имелось.

Из материалов дела следовало, что истец проходила военную службу с 29.12.2006 по 10.11.2009 в должности телефониста взвода связи роты связи и радиотехнического обеспечения. После увольнения в запас по достижении предельного возраста ей с 11.11.2009 назначили пенсию за выслугу лет без учёта надбавки за работу с химическим оружием в окладе по воинской должности. Именно включение этого элемента денежного довольствия в расчёт пенсии составляло предмет заявленных требований. Проверке подлежало наличие предусмотренных специальным регулированием оснований для повышенного оклада.

Работы с химическим оружием были отнесены к работам с вредными условиями труда и распределены по двум группам с учётом степени опасности. Для граждан, занятых на работах второй группы, предусматривались повышенные тарифные ставки и должностные оклады. Размер повышения оклада по воинской должности составлял 1,5, а с 01.01.2012 после внесения изменений — 1,25. Изменение коэффициента не прекращало право на повышенный оклад, а определяло его размер в соответствующий период.

Основанием для предоставления социальных гарантий являлось занятие должности, включённой в утверждённый список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, с даты вступления в эту должность. В применимом списке имелась должность телефониста, а воинская часть, в которой проходила службу истец, была включена в список производств с вредными условиями труда с 31.12.2004, то есть до её назначения на должность. При наличии обоих условий истец имела право на повышенный оклад до увольнения с военной службы.

В силу статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 для исчисления пенсии учитывались оклады по должности и воинскому званию, а также процентная надбавка за выслугу лет. Согласно пункту «б» статьи 49 этого закона назначенные пенсии и надбавки подлежали пересмотру при увеличении денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих. Во взаимосвязи со статьями 1 и 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 подтверждённое право на повышенный оклад по воинской должности подлежало учёту при исчислении пенсии. Коэффициент 1,5 применялся за период с 11.11.2009 по 31.12.2011, а коэффициент 1,25 — с 01.01.2012.

Решение Саратовского областного суда от 29.03.2012, которым требования о перерасчёте пенсии удовлетворены частично, оставлено без изменения, апелляционная жалоба военного комиссариата Саратовской области — без удовлетворения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 № 32-АПГ12-11

Применимые нормы

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Денежное довольствие для исчисления пенсий

Пункт «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Пересмотр пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий

Статья 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Работы с химическим оружием

Статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ — Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 187 — Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет, выплачиваемых гражданам, занятым на работах с химическим оружием

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте пенсии за выслугу лет суду надлежит установить, занимал ли военнослужащий до увольнения воинскую должность, включённую в список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, и была ли воинская часть включена в список таких производств. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 29.06.2012 № 32-АПГ12-11 исходила из того, что при подтверждении обоих обстоятельств повышенный оклад по последней занимаемой воинской должности учитывается в денежном довольствии для исчисления пенсии в размере, установленном для соответствующего периода.