Специальный стаж врач-стоматолога в коммерческой медицинской организации не учитывается для досрочной пенсии по лечебной деятельности, если организация не относится к учреждениям здравоохранения, указанным в пенсионном списке

Истец обратилась к пенсионному органу с требованием признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы врачом-стоматологом и ортопедом-стоматологом в частном предприятии и обществе с ограниченной ответственностью, а также признать право на досрочное назначение пенсии с даты обращения. Основанием иска было указание на осуществление лечебной деятельности в сфере стоматологии.

Суд первой инстанции удовлетворил требования, признал отказ пенсионного органа незаконным, обязал включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Апелляционный суд оставил решение без изменения. Пенсионный орган подал кассационную жалобу, ссылаясь на неправильное включение работы в коммерческих организациях в стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинскому работнику.

Нарушения, установленные Верховным Судом: коммерческая медицинская организация и специальный стаж

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды неправильно определили условие включения спорных периодов в специальный стаж. Для досрочной пенсии по лечебной деятельности имело значение не только содержание обязанностей врача-стоматолога, но и работа в учреждении здравоохранения, указанном в специальном списке. Совпадение функций не заменяло требование к организационно-правовой форме организации, в которой выполнялась работа.

Из материалов дела следовало, что истец работала врачом-стоматологом и ортопедом-стоматологом в частном предприятии и обществе с ограниченной ответственностью. Суды исходили из того, что характер, нагрузка, специфика, условия работы и должностные обязанности соответствовали работе врача-стоматолога и врача стоматолога-ортопеда в стоматологической поликлинике. На этом основании спорные периоды были включены в специальный стаж.

В учредительных документах общества были указаны цели насыщения рынка товаров и услуг, извлечения прибыли, осуществления хозяйственной деятельности и реализации экономических интересов участников. Частное предприятие было реорганизовано в это общество. Такие сведения указывали на коммерческий характер организации. Она не относилась к учреждениям, созданным для выполнения управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из положений подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого закона списки должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на досрочную пенсию возникает при работе врачей-специалистов в учреждениях, перечисленных в разделе «Наименование учреждений».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, а форма собственности учреждения правового значения не имеет. В силу пункта 1 статьи 120 ГК РФ учреждением является некоммерческая организация. В силу пункта 1 статьи 50 ГК РФ коммерческие организации преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности. Поэтому оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж не имелось.

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17.07.2014 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.12.2014 отменены. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 19-КГ15-19