При перерасчёте пенсии периоды работы моряка на судне во время плавания и краткосрочных стоянок в портах районов Крайнего Севера не засчитываются в стаж работы в этих районах, если порт приписки судна расположен за их пределами

Истец обратился к пенсионному органу с иском о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Он ссылался на то, что во время работы в составе экипажа судна Беломорско-Онежского пароходства направлялся для работы в районы Крайнего Севера и поэтому имеет смешанный стаж. Ответчик иск не признал.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.03.2012 иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.01.2012. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12.05.2012 решение оставлено без изменения. Нижестоящие суды исходили из того, что работа Истца в районах Крайнего Севера подтверждена нахождением судна на стоянках в северных портах.

Нарушения, установленные Верховным Судом: подмена порта приписки местом краткосрочной стоянки судна

Верховный Суд установил, что суды первой и апелляционной инстанций ошибочно приравняли периоды работы Истца во время стоянок судна в северных портах к работе в районах Крайнего Севера. При разрешении требования они исходили из места временного нахождения судна, хотя территориальность труда члена экипажа подлежала установлению по порту приписки, в котором зарегистрировано судно. Вследствие этого суды признали смешанный стаж, хотя сведения о регистрации судна в порту района Крайнего Севера отсутствовали.

Истец работал в Беломорско-Онежском пароходстве с 1972 по 1991 год. Организация находилась в Петрозаводске, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Судно, в экипаже которого состоял Истец, во время рейсов находилось в портах Беломорска и Мезени. Нижестоящие суды признали эти рейсы достаточными для перерасчёта пенсии, поскольку судно находилось на стоянках в портах районов Крайнего Севера.

Между тем порт приписки судна также не располагался в районе Крайнего Севера. В деле отсутствовали доказательства того, что во время спорных выходов судно было приписано и зарегистрировано в порту, отнесённом к такому району. Суды не установили, что место нахождения работодателя или порт регистрации судна относились к районам Крайнего Севера. Сведений о нахождении судна в отдельных северных портах было недостаточно для отнесения периодов работы Истца во время этих рейсов к работе в районах Крайнего Севера.

Моря и океаны не включены в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поэтому время плавания и время краткосрочной стоянки подлежали оценке с учётом территориальной принадлежности судна, а не изолированно. Без установления порта приписки суды не могли определить, на какой территории выполнялась работа члена экипажа, и разрешить вопрос о наличии смешанного стажа. Тем самым суды вместо порта приписки приняли во внимание места краткосрочных стоянок судна.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имевшим требуемый страховой стаж, а периоды работы в приравненных местностях учитывались по правилам смешанного стажа. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж засчитывались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 КТМ РФ и правил регистрации судов портом приписки являлся порт регистрации судна. Суды не установили регистрацию судна в порту района Крайнего Севера и неправильно применили нормы материального права, признав достаточными его стоянки в северных портах.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.03.2012 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12.05.2012 отменены; принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2013 № 75-КГ12-18

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 КТМ РФ — Реестры судов Российской Федерации

Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утверждённые приказом Минтранса России от 21.07.2006 № 87 — Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости суд определяет место работы члена экипажа по порту приписки, в котором зарегистрировано судно. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 15.02.2013 № 75-КГ12-18 указала, что время нахождения судна в плавании и время его краткосрочной стоянки в портах районов Крайнего Севера не засчитываются в специальный стаж без учёта территориальной принадлежности судна.