Если судно приписано к порту за пределами районов Крайнего Севера, время плавания и краткосрочных стоянок в северных портах не включается в стаж работы в этих районах, поскольку стаж моряка исчисляется по порту приписки судна

Истец обратилась в суд к Пенсионному органу с требованием обязать произвести перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Она указывала, что работала судовым поваром в пароходстве, расположенном в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, и в спорный период входила в экипаж судна, которое выходило из северного порта и возвращалось туда. Пенсионный орган в перерасчёте отказал.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.04.2012 иск удовлетворён, на Пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.05.2010. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 09.06.2012 решение оставлено без изменения. Суды исходили из того, что во время нахождения судна в северном порту Истец исполняла трудовые обязанности в особых климатических условиях. Пенсионный орган подал кассационную жалобу.

Нарушения, установленные Верховным Судом: расчёт северного стажа без учёта порта приписки

Верховный Суд установил, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно исчислили стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку связали его с нахождением судна в северном порту и не учли территориальную принадлежность судна. Они признали доказанной работу Истца в особых климатических условиях только на основании выхода судна из северного порта и возвращения в него. При этом суды не установили, что судно было приписано к порту, расположенному в районе Крайнего Севера, либо что Истец состояла в трудовых отношениях с организацией, находившейся в таком районе.

Истец работала судовым поваром в пароходстве, расположенном в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера. Это пароходство учитывало её стаж для последующего пенсионного обеспечения, а трудовые отношения во время рейса не изменялись. Судно принадлежало тому же работодателю, и Истец исполняла на нём обязанности в составе экипажа. Сведения о регистрации судна в северном порту в деле отсутствовали. Поэтому по одному лишь факту стоянки в таком порту нельзя было считать, что работа выполнялась в организации, расположенной в районе Крайнего Севера.

Территориальная принадлежность труда членов экипажа определяется по порту приписки судна, то есть по месту его регистрации. Моря и океаны не включены в перечень районов Крайнего Севера и приравнённых к ним местностей. По этой причине время плавания и краткосрочной стоянки в северном порту не учитывается отдельно от всего периода работы на судне. Суды могли исчислить смешанный стаж лишь при стабильной работе в северном районе и в организации, расположенной на соответствующей территории. Таких обстоятельств в отношении спорного периода установлено не было.

Если исчислять стаж по каждому месту нахождения судна, из него пришлось бы исключать время пребывания в открытом море, в несеверных портах и на иных территориях, не отнесённых к районам Крайнего Севера. При таком способе продолжительность пенсионного стажа моряка уменьшалась бы, хотя работник продолжал исполнять обязанности у того же работодателя и на том же судне. Для всего периода работы требовалось применять единый территориальный критерий. По отдельным заходам судна в северные порты нельзя выделять самостоятельные периоды северного стажа, если порт приписки расположен за пределами этих районов.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливался при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в такой стаж включались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ и статьи 33 КТМ РФ территориальная принадлежность морского судна определялась по порту его регистрации. Суды не применили этот критерий к установленным обстоятельствам и неправильно признали краткосрочное пребывание в северном порту достаточным для перерасчёта пенсии.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.04.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 09.06.2012 отменены. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 № 75-КГ12-4

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 КТМ РФ — Реестры судов Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии суду надлежит установить порт приписки судна и место нахождения работодателя. Если судно приписано к порту за пределами районов Крайнего Севера, а работник состоит в трудовых отношениях с организацией в приравнённой местности, время плавания и краткосрочной стоянки в северном порту не учитывается как работа в районе Крайнего Севера только по маршруту рейса. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.12.2012 № 75-КГ12-4 указала, что территориальность труда членов экипажа определяется по порту приписки судна, а смешанный стаж предполагает стабильную работу в организациях, расположенных в соответствующих районах.