Период работы моряка в составе экипажа судна засчитывается как работа в районах Крайнего Севера для перерасчёта фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости только если судно зарегистрировано в порту такого района

Истец, являвшийся получателем трудовой пенсии по старости, обратился к Ответчику — территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации — с иском о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Он указал, что во время работы в пароходстве выполнял трудовую функцию в составе экипажа теплохода и направлялся работодателем в командировки в северные районы. Ответчик в перерасчёте отказал и иск не признал.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.04.2012 иск удовлетворён, на Ответчика возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.02.2012. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.06.2012 решение оставлено без изменения. Суды сочли, что Истец непосредственно работал в районах Крайнего Севера, поскольку во время рейсов теплоход находился в двух северных портах. В кассационной жалобе Ответчик просил отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в иске.

Нарушения, установленные Верховным Судом: смешанный стаж при отсутствии сведений о северном порте приписки

Верховный Суд установил, что суды связали право Истца на перерасчёт с тем, что во время рейсов теплоход находился в портах, расположенных в районах Крайнего Севера. На этом основании они признали подтверждённой непосредственную работу моряка в таких районах и учли смешанный стаж. Однако для члена экипажа территориальность трудовой деятельности устанавливалась по порту приписки судна, а сведений о регистрации теплохода в северном порту в деле не имелось. Суды разрешили требование без проверки этого условия и тем самым неправильно применили нормы, регулирующие повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следовало, что Истец работал в пароходстве, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В этой местности учитывался стаж его работы для последующего назначения пенсии. Трудовую функцию он выполнял в составе экипажа теплохода, который во время рейсов находился в двух портах районов Крайнего Севера. Нижестоящие суды отнесли время нахождения судна в этих портах к работе в районах Крайнего Севера, хотя место регистрации теплохода ими установлено не было.

Портом приписки признавался порт, в котором зарегистрировано морское судно. По местонахождению этого порта устанавливалась территориальность трудовой деятельности членов экипажа. Законодательством моря и океаны не были включены в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поэтому суды не могли распределять единый период работы по участкам плавания и краткосрочным стоянкам без установления порта приписки. При отсутствии сведений о регистрации судна в северном порту спорные периоды не подлежали зачёту как работа в районе Крайнего Севера.

Для смешанного стажа требовались периоды постоянной работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Суды не могли признать такую работу постоянной только потому, что во время рейсов теплоход находился в расположенных там портах. При исчислении стажа по каждому месту нахождения судна пришлось бы исключать время в открытом море, а также стоянки в портах, не относящихся к северным территориям. В результате продолжительность пенсионного стажа моряков уменьшилась бы, что ухудшило бы их правовое положение. Поэтому к расчёту пенсионного стажа моряков, находившихся в плавании, такой способ применяться не мог.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер устанавливался при необходимой продолжительности работы в районах Крайнего Севера, а при смешанном стаже каждый год работы в приравнённой местности учитывался как девять месяцев северной работы. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в соответствующий стаж засчитывалась работа, постоянно выполнявшаяся в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 КТМ РФ и правил регистрации судов судам надлежало определить порт приписки теплохода и установить, относился ли он к району Крайнего Севера. Поскольку сведений о регистрации судна в таком порту не имелось, основания для перерасчёта по заявленному Истцом мотиву отсутствовали.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.04.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.06.2012 отменены. Принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2013 № 75-КГ13-4

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Приказ Минтранса России от 21.07.2006 № 87 — Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости территориальность трудовой деятельности члена экипажа устанавливается по порту приписки судна. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.03.2013 № 75-КГ13-4 признала ошибочным вывод о смешанном стаже, сделанный лишь потому, что во время рейсов судно находилось в северных портах, при отсутствии сведений о его регистрации в порту района Крайнего Севера и без учёта требования о постоянном характере работы.