Периоды работы диспетчером скорой помощи включаются в специальный стаж для досрочной пенсии по лечебной деятельности только при наличии соответствующей должности в пенсионном списке, действовавшем в спорный период

Истец обратилась к пенсионному органу с требованием признать недействительным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признать право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации, донорские дни, работа фельдшером здравпункта, а также периоды работы диспетчером и фельдшером-диспетчером по приему вызовов в отделении скорой медицинской помощи.

Суд первой инстанции удовлетворил иск полностью, включил спорные периоды в специальный стаж и обязал пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения. Апелляционный суд оставил решение без изменения. Пенсионный орган обжаловал судебные акты только в части включения периодов работы диспетчером и фельдшером-диспетчером по приему вызовов в отделении скорой медицинской помощи.

Нарушения, установленные Верховным Судом: должность диспетчера скорой помощи в пенсионных списках

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды неправильно разрешили вопрос о включении в специальный стаж периодов работы диспетчером и фельдшером-диспетчером по приему вызовов. Для досрочной пенсии медицинского работника имело значение не только фактическое выполнение обязанностей, связанных с приемом вызовов скорой помощи, но и наличие соответствующей должности в пенсионном списке, действовавшем в конкретный период.

Из материалов дела следовало, что пенсионный орган не оспаривал все выводы судов о специальном стаже. Кассационная жалоба касалась только периодов работы с 16.02.1998 по 11.02.2002 в должности диспетчера и с 27.06.2005 по 08.12.2005 в должности фельдшера-диспетчера по приему вызовов. Эти периоды были включены в стаж исходя из выполнения обязанностей среднего медицинского персонала на полной ставке и сведений трудовой книжки.

Действовавшее до 01.11.1999 регулирование допускало учет работы медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи. С 01.11.1999 применялся новый список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066. В нем должности медицинской сестры по приему вызовов, диспетчера скорой помощи и фельдшера-диспетчера по приему вызовов отсутствовали.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого закона списки работ, должностей, специальностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации. В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, должности диспетчера скорой помощи и фельдшера-диспетчера по приему вызовов также не указаны.

Суды сочли достаточным само осуществление медицинской деятельности независимо от занимаемой должности. Такой вывод не соответствовал специальному пенсионному регулированию. При отсутствии спорных должностей в соответствующих списках не имелось оснований учитывать эти периоды в специальном стаже без дополнительного расчета продолжительности стажа, сохраняющегося после исключения названных периодов.

Решение Нолинского районного суда Кировской области от 05.12.2014 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10.02.2015 отменены в части включения периодов работы диспетчером и фельдшером-диспетчером по приему вызовов, а также в части назначения досрочной трудовой пенсии с 04.09.2014. В этой части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2015 № 10-КГ15-9