Работа моряка засчитывается как работа в районах Крайнего Севера для повышения фиксированного базового размера трудовой пенсии, если судно приписано к северному порту, а кратковременные заходы в такие порты этого не подтверждают

Получатель трудовой пенсии по старости обратился к пенсионному органу с иском о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование требований он указал, что во время работы в Беломорско-Онежском пароходстве выполнял трудовую функцию в составе экипажа теплохода и направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера. Пенсионный орган отказал в перерасчёте и иск не признал.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.04.2012 иск был удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.05.2010. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22.06.2012 решение было оставлено без изменения. Суды исходили из того, что непосредственная работа в районах Крайнего Севера подтверждена нахождением теплохода в портах Беломорска и Харасавэя.

Нарушения, установленные Верховным Судом: расчёт стажа моряка по порту приписки

Верховный Суд установил, что суд первой инстанции неправильно признал работу получателя пенсии в районах Крайнего Севера подтверждённой вследствие кратковременного нахождения теплохода в портах Беломорска и Харасавэя. На этом основании пенсионный орган был обязан произвести перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Между тем территориальная принадлежность судна по месту его регистрации не была учтена, хотя именно по этому критерию определялось место трудовой деятельности членов экипажа. Апелляционный суд ошибку не устранил.

Из материалов дела следовало, что получатель пенсии работал в Беломорско-Онежском пароходстве, расположенном в Петрозаводске. Эта территория относилась к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и там учитывался стаж его работы для последующего назначения пенсии. Во время рейсов теплоход находился в портах, расположенных в районах Крайнего Севера, однако сведения о его регистрации в одном из таких портов в деле отсутствовали. Поэтому суды располагали данными о месте нахождения работодателя и портах, где теплоход находился во время рейсов, но не имели сведений о северном порте приписки судна.

Территориальная принадлежность морского судна устанавливалась по месторасположению порта приписки, то есть порта, в котором произведена регистрация. Тот же критерий применялся при определении территориальности работы членов экипажа. В перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей моря и океаны не включались. Поэтому периоды плавания и краткосрочного нахождения в северных портах могли быть зачтены в соответствующий стаж только с учётом порта приписки судна. При отсутствии сведений о регистрации в северном порту основания для такого зачёта отсутствовали.

Для вывода о смешанном стаже требовались периоды постоянной работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Применительно к морякам разделение единого периода работы по отдельным портам, где судно находилось во время рейсов, не соответствовало требованию о стабильном характере работы на определённой территории. При таком расчёте из стажа пришлось бы исключать нахождение судна в открытом море и в несеверных портах. В результате продолжительность пенсионного стажа уменьшилась бы, а положение работников ухудшилось.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался при требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера, а смешанный стаж учитывался по установленному соотношению. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 КТМ РФ и Правил регистрации судов суду надлежало определить территориальную принадлежность теплохода по порту регистрации. При отсутствии сведений о регистрации в северном порту оснований для удовлетворения иска не имелось.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.04.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22.06.2012 отменены; принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о перерасчёте пенсии.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2013 № 75-КГ13-6

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Приказ Минтранса России от 21.07.2006 № 87 — Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости суду следует исходить из места регистрации морского судна, а не из отдельных портов, в которых оно находилось во время рейсов. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.03.2013 № 75-КГ13-6 указала, что при отсутствии сведений о приписке судна к порту, расположенному в районе Крайнего Севера, одного лишь факта кратковременного нахождения судна в северных портах недостаточно для вывода о смешанном стаже.