Работа моряка в составе экипажа судна учитывается как работа в районах Крайнего Севера для перерасчёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, если судно зарегистрировано в порту такого района

Истец обратился к пенсионному органу с иском о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Он указал, что с 20.05.1981 по 01.06.1995 работал в Беломорско-Онежском пароходстве в составе экипажей двух теплоходов и направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера. Пенсионный орган в перерасчёте отказал и иск не признал.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.04.2012 иск был удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.04.2012. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 19.06.2012 решение было оставлено без изменения. Суды исходили из того, что работа Истца в районах Крайнего Севера подтверждена нахождением теплоходов во время рейсов в Беломорске, Мурманске и Кеми.

Нарушения, установленные Верховным Судом: определение места работы моряка по порту регистрации судна

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды неправильно применили нормы о повышенном фиксированном базовом размере страховой части трудовой пенсии по старости. Они признали работу Истца в районах Крайнего Севера на том основании, что теплоходы во время рейсов находились в Беломорске, Мурманске и Кеми. При этом суды не учли отсутствие сведений о портах приписки судов, хотя место работы членов экипажа определялось по месту регистрации теплохода. Без таких сведений у судов не имелось оснований относить спорные периоды к смешанному стажу и удовлетворять иск.

Истец с 20.05.1981 по 01.06.1995 работал в Беломорско-Онежском пароходстве, находившемся в Петрозаводске — местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По месту нахождения работодателя учитывался его стаж для последующего назначения пенсии. В составе экипажей двух теплоходов он выполнял трудовую функцию во время рейсов с заходом в северные порты. Нижестоящие суды отнесли отдельные периоды нахождения судов в этих портах к работе в районах Крайнего Севера. В материалах дела имелись только сведения о маршрутах рейсов; по ним нельзя было определить порты регистрации теплоходов.

В деле не имелось сведений о регистрации теплоходов в портах, расположенных в районах Крайнего Севера. Для членов экипажа территориальность трудовой деятельности определялась по порту приписки, то есть по порту регистрации судна. Моря и океаны не входили в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поэтому при нахождении судна в плавании или во время краткосрочной стоянки в северном порту соответствующее время не подлежало включению в специальный стаж без установления территориальной принадлежности судна и сопоставления порта его регистрации с указанным перечнем.

Для смешанного стажа требовались периоды постоянной работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. При расчёте по каждому порту захода пришлось бы исключать из пенсионного стажа время нахождения теплоходов в открытом море и в портах, не относящихся к северным территориям. Продолжительность учитываемой работы при таком исчислении уменьшилась бы, а положение моряков ухудшилось бы. Поэтому суды не вправе были делить единый период работы в составе экипажа по отдельным стоянкам судна и признавать смешанный стаж без данных о северном порте приписки.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался при требуемом стаже в районах Крайнего Севера, а год работы в приравненной местности учитывался как девять месяцев северной работы. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включалась постоянная работа в течение полного рабочего дня. В соответствии с частью 1 статьи 130 ГК РФ, статьёй 33 КТМ РФ и правилами регистрации судов судам надлежало установить порты регистрации теплоходов и проверить их территориальную принадлежность. При отсутствии таких сведений оснований для перерасчёта пенсии не имелось.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.04.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 19.06.2012 отменены; по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.02.2013 № 75-КГ12-14

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Раздел III Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах — Основные положения о порядке регистрации судов и прав на них. Порядок регистрации судов и прав на них в Государственном судовом реестре

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости суду надлежит определить место работы члена экипажа по порту регистрации судна и установить, относится ли этот порт к районам Крайнего Севера. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.03.2013 № 75-КГ13-5 признала ошибочным вывод о смешанном стаже, сделанный только по фактам нахождения судов в северных портах при отсутствии сведений о местах их приписки.