Стоянки морского судна в портах Крайнего Севера не засчитываются в стаж работы в этих районах, если судно приписано к порту в приравненной местности, а моряк состоит в трудовых отношениях с расположенной там организацией

Истец обратился к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации с требованием о перерасчёте базовой части трудовой пенсии по старости. Работая на морском судне, он неоднократно находился в портах, отнесённых к районам Крайнего Севера, тогда как порт приписки судна располагался в местности, приравненной к этим районам. Истец просил учесть периоды стоянок как работу в районах Крайнего Севера и установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с учётом смешанного стажа.

Решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 24.10.2011 иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии с 01.07.2011 исходя из фиксированного базового размера, предусмотренного для лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24.11.2011 решение оставлено без изменения. Пенсионный орган обратился с кассационной жалобой.

Нарушения, установленные Верховным Судом: зачёт стоянок судна без учёта порта приписки

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды неправильно определили территориальную принадлежность труда Истца и включили время стоянок морского судна в портах Крайнего Севера в стаж работы в этих районах. При разрешении требования о перерасчёте пенсии они исходили из фактического нахождения судна в северных портах, но не учли порт его приписки и место нахождения организации, с которой Истец состоял в трудовых отношениях. Между тем именно эти обстоятельства позволяли определить территорию постоянной трудовой деятельности члена экипажа.

Истец работал на морском судне организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Портом приписки судна являлся порт в той же местности, и работодатель учитывал стаж для последующего пенсионного обеспечения по месту своей деятельности. Во время рейсов судно заходило в порты, отнесённые к районам Крайнего Севера, однако Истец при таких стоянках продолжал оставаться работником той же организации. Смена порта нахождения судна на отдельных этапах рейса не изменяла территориальную принадлежность его постоянной работы.

Повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии мог устанавливаться при наличии требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера либо смешанного стажа в этих районах и приравненных к ним местностях. Такой порядок предполагал постоянное выполнение работы в соответствующей местности в течение полного рабочего дня. Кратковременная стоянка судна в северном порту не подтверждала, что моряк постоянно трудился в организации, расположенной в районе Крайнего Севера. Поэтому отдельные заходы судна в такие порты не образовывали самостоятельные периоды северного стажа.

При ином исчислении стаж моряка пришлось бы разделять в зависимости от каждого места нахождения судна во время рейса. Тогда из стажа исключались бы периоды плавания в открытом море и стоянок в портах, не относящихся ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным местностям. Такой расчёт приводил бы к уменьшению стажа и ухудшению положения работников морского флота. Территориальность труда члена экипажа поэтому определялась устойчивой связью с работодателем и портом приписки, а не кратковременным перемещением судна по маршруту.

Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер устанавливался лицам, имеющим необходимую продолжительность работы в районах Крайнего Севера, а при смешанном стаже периоды в приравненных местностях пересчитывались в установленной пропорции. В силу пункта 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, учитывалась работа, выполнявшаяся постоянно в течение полного рабочего дня. По смыслу части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 КТМ РФ и правил регистрации судов территориальная принадлежность судна определялась по порту его приписки. Поскольку порт приписки и работодатель находились в приравненной местности, стоянки в северных портах не подлежали включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 24.10.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24.11.2011 отменены. Принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о перерасчёте трудовой пенсии по старости.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2012 № 8-КГ12-4

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утверждённые приказом Минтранса России от 21.07.2006 № 87 — Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте трудовой пенсии моряку суду надлежит определить территориальную принадлежность судна по порту его приписки и установить, носила ли работа в районах Крайнего Севера постоянный характер. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 07.09.2012 № 8-КГ12-4 признала ошибочным включение кратковременных стоянок судна в северных портах в стаж работы в районах Крайнего Севера, когда порт приписки и работодатель находились в местности, приравненной к этим районам.