Разница между прежним и повышенным размером пенсии по случаю потери кормильца выплачивается не более чем за двенадцать месяцев до обращения за перерасчётом, если право на повышение возникло до начала указанного периода

Член семьи погибшего военнослужащего, действуя также в интересах несовершеннолетнего ребенка, обратилась с иском к органу безопасности о признании права на увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности произвести перерасчет. В обоснование требований указано, что пенсия была назначена после гибели военнослужащего, имевшего статус ветерана боевых действий, но выплачивалась без предусмотренного повышения.

Суд первой инстанции удовлетворил иск и признал право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет за прошлые периоды. Апелляционным определением решение оставлено без изменения. Представитель органа безопасности подал кассационную жалобу, в которой поставил вопрос об отмене судебных постановлений.

Нарушения, установленные Верховным Судом: период выплаты разницы после перерасчета пенсии

Верховный Суд установил, что суды правильно признали право Истца и несовершеннолетнего ребенка на повышение пенсии по случаю потери кормильца как членов семьи погибшего военнослужащего, имевшего статус ветерана боевых действий. Ошибка была допущена при определении периода, за который должна выплачиваться разница между прежним и повышенным размером пенсии. Наличие права на повышение не позволяло взыскивать разницу за весь период с даты назначения пенсии без проверки даты обращения за перерасчетом.

Из материалов дела следует, что пенсия по случаю потери кормильца была назначена после гибели военнослужащего и выплачивалась без спорного повышения. Истец обратилась в уполномоченный орган с заявлением о выплате недополученных сумм и о дальнейшей выплате пенсии в повышенном размере. После отказа она просила суд признать право на увеличение пенсии и обязать произвести перерасчет за периоды, исчисленные с даты назначения соответствующих выплат.

Суды исходили из того, что повышение пенсии распространяется не только на самих ветеранов боевых действий, но и на членов их семей при назначении пенсии по случаю потери кормильца. Этот вывод Верховный Суд не признал ошибочным. Однако суды не разграничили право на повышенный размер пенсии и период, за который может быть выплачена разница между прежним и повышенным размером. В результате дата возникновения права была фактически приравнена к началу периода выплаты всей разницы.

Юридическое значение имела дата обращения за перерасчетом. Если пенсионер приобрел право на увеличение пенсии, это не устраняет заявительный порядок перерасчета и не исключает проверку периода, за который допускается выплата разницы. Для разрешения спора требовалось установить не только наличие права на повышение, но и момент обращения с заявлением, поскольку именно с ним закон связывает предел выплаты сумм за прошлое время.

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет пенсии в сторону увеличения производится со дня наступления обстоятельств, влекущих такой перерасчет, а разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается не более чем за двенадцать месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом. Поскольку заявление было подано 11.12.2014, период выплаты разницы должен был определяться с учетом этого ограничения, а не с даты назначения пенсии.

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16.02.2015 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29.05.2015 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2016 № 58-КГ16-1