Пенсионер вправе на включение периода службы по призыву в специальный стаж по Списку № 1 для перерасчета досрочной пенсии, если после армии он работал на подземных работах и по прежним правилам служба приравнивалась к такой работе

Истец обратился к пенсионному органу с требованиями о включении периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 21.04.1978 по 24.06.1980 в специальный стаж, перерасчете пенсии с 13.10.2003 и выплате недополученной пенсии с учетом индексации. Он указал, что до призыва не работал, а после службы поступил учеником машиниста подземных установок и затем работал на подземных работах.

Суд первой инстанции частично удовлетворил иск, признал период службы подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1, и обязал пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с 10.09.2013. Апелляционный суд отменил решение и отказал в иске, поскольку посчитал неприменимым Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий 1972 года после принятия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1.

Нарушения, установленные Верховным Судом: служба по призыву в специальном стаже

Верховный Суд установил, что апелляционный суд неправильно применил нормы материального права, когда отказал пенсионеру во включении службы по призыву в специальный стаж только из-за последующей утраты силы прежнего пенсионного регулирования. Для разрешения спора суду надлежало оценить не действовал ли этот порядок на момент рассмотрения дела, а какие правила регулировали период прохождения службы и последующее поступление истца на работу в подземных условиях. Без такой проверки отказ в перерасчете пенсии был преждевременным.

Истец проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с 21.04.1978 по 24.06.1980. До призыва он не работал, а 18.08.1980 поступил на работу учеником машиниста подземных установок шахты. С 13.10.2003 ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой по Списку № 1 и работой в районах Крайнего Севера. Пенсионный орган учел льготный стаж 13 лет 4 месяца 12 дней и применил стажевый коэффициент 0,58, но отказался включить службу в армии в специальный стаж.

Апелляционный суд не учел, что при разрешении пенсионных споров суды должны учитывать законодательство, действовавшее в период выполнения работ и иной общественно полезной деятельности, если гражданин приобрел пенсионные права при прежнем регулировании. Разъяснения, содержащиеся в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, ориентировали суд на недопущение ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые гражданин рассчитывал до введения нового правового регулирования.

В период службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 этого Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. При назначении пенсий на льготных условиях рабочим и служащим, занятым на подземных работах, периоды службы по выбору обратившегося за назначением пенсии приравнивались либо к работе, предшествовавшей службе, либо к работе, следовавшей после нее.

Поскольку после увольнения из армии истец поступил на подземные работы, суд первой инстанции правильно исходил из возможности приравнять спорный период к последующей работе по Списку № 1. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначалась мужчинам при необходимой продолжительности работы на подземных работах и наличии страхового стажа. С учетом статьи 28.1 этого же Федерального закона суд первой инстанции обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность включить службу в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии с даты обращения 10.09.2013.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21.04.2014 отменено, решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 04.02.2014 оставлено в силе.

Определение Верховного Суда Российской Федерации 13.10.2014 № 11-КГ14-8