Периоды работы члена экипажа во время рейсов и стоянок судна в портах Крайнего Севера не засчитываются в смешанный стаж по одному лишь месту нахождения судна без учёта порта приписки и места нахождения работодателя

Истец обратился к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации с иском о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Он указал, что в 1969, 1973 и 1975 годах работал в составе экипажей судов Беломоро-Онежского пароходства и направлялся для работы в районы Крайнего Севера. Пенсионный орган отказал в перерасчёте.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.03.2012 иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.02.2012. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.05.2012 решение оставлено без изменения. Пенсионный орган подал кассационную жалобу, в которой просил отменить судебные постановления.

Нарушения, установленные Верховным Судом: зачёт рейсов в смешанный стаж без учёта порта приписки

Верховный Суд установил, что суды первой и апелляционной инстанций признали работу истца в районах Крайнего Севера по факту заходов теплоходов в северные порты. Они не учли, что для члена экипажа территориальность трудовой деятельности определялась по порту приписки судна, а не по каждому пункту его маршрута. Кратковременное нахождение судна в порту было приравнено к постоянной работе в соответствующем районе, хотя эти обстоятельства имели различное правовое значение. Поэтому вывод о смешанном стаже был сделан без применения критерия, по которому устанавливалось место работы моряка.

В 1969 году истец работал матросом на одном теплоходе, а в 1973 и 1975 годах — механиком на другом теплоходе Беломоро-Онежского пароходства. Во время рейсов суда заходили в порты, расположенные в районах Крайнего Севера. На протяжении спорных периодов истец оставался работником пароходства, находившегося в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и там же учитывался его стаж для последующего назначения пенсии. Суды сослались на приход и уход судов из северных портов, но не соотнесли эти сведения с местом нахождения работодателя и территориальной принадлежностью судов.

Моря и океаны не были отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Во время рейса судно могло находиться в открытом море, в северных и несеверных портах, однако его территориальная принадлежность из-за этого не изменялась. Если бы стаж моряка исчислялся по каждому месту нахождения судна, из него пришлось бы исключать время плавания и стоянок вне северных территорий. При таком способе исчисления учитываемый стаж уменьшался бы, а положение работников ухудшалось. Поэтому порядок, рассчитанный на стабильную работу в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, к морякам в плавании без учёта порта приписки не применялся.

При расчёте смешанного стажа учитываются периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. При кратковременном заходе судна в северный порт место работы члена экипажа не изменялось, когда работодатель и порт приписки находились в приравненной местности. Без постоянной работы в организации, расположенной в районе Крайнего Севера, время стоянок не могло учитываться как северный стаж. Нижестоящие суды придали маршруту рейса значение, которого он не имел для территориальной квалификации труда моряка, и необоснованно признали наличие смешанного стажа.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливался при наличии требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера, а каждый год работы в приравненной местности учитывался как девять месяцев такой работы. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включались периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации территориальность работы члена экипажа устанавливалась по месту регистрации судна. Поскольку работодатель и порт приписки находились в приравненной местности, а в северных портах имели место лишь краткосрочные стоянки, основания для перерасчёта пенсии отсутствовали.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.03.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.05.2012 отменены, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2013 № 75-КГ12-10

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии суду надлежит установить порт приписки судна и место нахождения организации, с которой член экипажа состоял в трудовых отношениях. Периоды плавания и краткосрочных стоянок в портах Крайнего Севера не относятся к работе в этих районах только по месту нахождения судна. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 18.01.2013 № 75-КГ12-10 не согласилась с выводом о смешанном стаже, основанным лишь на заходах судов в северные порты, поскольку истец состоял в трудовых отношениях с организацией из приравненной местности, а работа в северных районах не носила стабильного характера.