Кратковременная стоянка морского судна в северном порту не включается в стаж работы члена экипажа в районах Крайнего Севера, если порт приписки этого судна и работодатель находятся в приравненной местности

Истец обратился в суд к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации с требованием произвести перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. В обоснование иска он указал, что состоял в плавсоставе морского пароходства, а с 21.08.1987 по 24.08.1987 судно находилось на стоянке в северном порту. Пенсионный орган учитывал его трудовую деятельность как работу в приравненной местности, поскольку судно было приписано к расположенному там порту. Ответчик против удовлетворения иска возражал.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 11.03.2011 иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии с 01.02.2011. Определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18.04.2011 решение оставлено без изменения. Суды признали время стоянки периодом работы в северном районе и исходили из наличия у Истца смешанного стажа, достаточного для установления повышенного фиксированного базового размера.

Нарушения, установленные Верховным Судом: значение порта приписки при исчислении северного стажа

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды неправильно определили территориальную принадлежность работы члена экипажа морского судна. Несколько дней стоянки в порту, расположенном в районе Крайнего Севера, были включены в северный стаж без учёта порта приписки судна и места нахождения работодателя. В результате временное пребывание судна на соответствующей территории было приравнено к постоянной работе в этом районе, хотя именно постоянный характер трудовой деятельности имел значение для перерасчёта пенсии.

Истец состоял в трудовых отношениях с морским пароходством, находившимся в приравненной местности, и непосредственно исполнял обязанности на принадлежавшем этому работодателю судне. Порт приписки судна располагался там же. В период с 21.08.1987 по 24.08.1987 судно находилось на стоянке в северном порту. Учёт стажа работника для последующего пенсионного обеспечения вёлся по месту нахождения пароходства. Само по себе временное нахождение судна в другом порту не изменяло его территориальную принадлежность и не свидетельствовало о переводе работника на постоянную работу в иной район.

Для членов экипажа место выполнения работы не определяется каждым портом захода. Моряк продолжает исполнять трудовые обязанности на одном и том же судне во время плавания, стоянок и переходов между портами, а территориальная принадлежность этой работы связывается с портом приписки. Иное понимание означало бы, что единый период труда нужно делить на множество кратких отрезков в зависимости от местонахождения судна в конкретный день, хотя работодатель, трудовая функция и судно оставались неизменными.

Такое дробление не позволяло правильно определить продолжительность стажа. Моря и океаны не входят в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поэтому при расчёте по каждому фактическому месту нахождения судна пришлось бы исключать время плавания в открытом море и стоянки в портах, не относящихся к северным территориям. Это уменьшало бы учитываемый период и ухудшало положение моряков. Смешанный стаж предполагает постоянную работу в двух разных территориальных режимах, а не отдельный кратковременный заход судна.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливался при наличии требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, а работа в приравненной местности пересчитывалась по установленному соотношению. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в соответствующий стаж включались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 КТМ РФ и правил регистрации судов территориальная принадлежность судна устанавливалась по порту его приписки. Поскольку и этот порт, и работодатель находились в приравненной местности, краткая стоянка не давала оснований учитывать спорный период как работу в северном районе.

Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 11.03.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18.04.2011 отменены, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 1-В11-13

Применимые нормы

пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи

статья 33 КТМ РФ — Реестры судов Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

При определении стажа члена экипажа территориальная принадлежность работы устанавливается по порту приписки судна и месту нахождения работодателя, а кратковременная стоянка в северном порту не означает постоянной работы на этой территории. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 20.01.2012 № 1-В11-13 применила этот правовой подход при отказе в перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.