Период работы члена экипажа во время кратковременной стоянки морского судна в порту Крайнего Севера не засчитывается в специальный стаж без подтверждения, что порт приписки судна расположен в таком районе

Получатель трудовой пенсии по старости обратился к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации с требованием обязать произвести перерасчёт базовой части пенсии. Он указывал, что во время работы капитаном морского судна в течение девяти дней находился в командировке с заходом в порт, расположенный в районе Крайнего Севера. Пенсионный орган письмом от 25.10.2011 отказал в перерасчёте.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.02.2012 иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.10.2011. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18.05.2012 решение оставлено без изменения. Суды признали факт работы Истца в районе Крайнего Севера установленным, поскольку морское судно находилось там на стоянке.

Нарушения, установленные Верховным Судом: учёт стоянки судна без проверки порта приписки

Верховный Суд установил, что суды первой и апелляционной инстанций ошибочно включили спорный период в стаж работы в районах Крайнего Севера, сославшись только на кратковременную стоянку морского судна в северном порту. Они не определили территориальную принадлежность судна по порту его приписки, хотя от этого зависело, к какой местности относилась трудовая деятельность членов экипажа. Без сведений о месте государственной регистрации судна нельзя было признать, что Истец работал в районе Крайнего Севера постоянно и в течение полного рабочего дня.

Истец состоял в трудовых отношениях с организацией, находившейся в местности, не относившейся к районам Крайнего Севера. С 12.03.2010 он получал трудовую пенсию по старости, а в октябре 2011 года обратился в пенсионный орган за перерасчётом. В течение девяти дней морское судно, капитаном которого он работал, находилось в порту, расположенном в таком районе. Именно этот период Истец просил учесть при перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Вместе с тем в деле отсутствовали сведения о том, что порт приписки судна также находился в районе Крайнего Севера.

Территориальная принадлежность морского судна устанавливалась по порту, в котором судно было зарегистрировано. По тому же критерию определялась территория трудовой деятельности членов экипажа. Моря и океаны не входили в перечень районов Крайнего Севера и приравнённых к ним местностей, поэтому время нахождения судна в плавании само по себе не засчитывалось как работа в таких районах. Одной кратковременной стоянки в северном порту также было недостаточно для вывода о месте постоянной работы экипажа.

Для включения спорного периода в специальный стаж требовалось установить, что работа выполнялась на территории района Крайнего Севера постоянно и в течение полного рабочего дня. Нижестоящие суды не проверили эти условия и приравняли место временной стоянки судна к территории работы экипажа. При таком подходе суды отступили от установленного порядка определения специального стажа и необоснованно обязали пенсионный орган произвести перерасчёт. Поскольку все остальные обстоятельства были установлены и дополнительное исследование не требовалось, спор мог быть разрешён без нового рассмотрения.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался при наличии не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и необходимого страхового стажа. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитывались периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ и статьи 33 КТМ РФ территориальная принадлежность судна определялась по месту его государственной регистрации. Суды не соотнесли эти требования с установленными обстоятельствами и ошибочно признали кратковременную стоянку достаточной для включения периода работы в специальный стаж.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.02.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18.05.2012 отменены, по делу принято новое решение об отказе Истцу в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2013 № 75-КГ12-20

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости суду надлежит установить порт приписки морского судна и определить территорию трудовой деятельности членов экипажа. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.02.2013 № 75-КГ12-20 не согласилась с выводом о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера только по факту кратковременной стоянки судна в северном порту, поскольку при отсутствии сведений о расположении порта приписки в таком районе нельзя было признать, что член экипажа постоянно выполнял там работу в течение полного рабочего дня.