Периоды работы члена экипажа во время плавания и краткосрочных стоянок судна в портах Крайнего Севера не включаются в стаж работы в этих районах, если порт приписки расположен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Пенсионер обратился в суд к Пенсионному органу с требованием о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Он ссылался на то, что во время работы механиком в составе экипажа теплохода неоднократно находился в рейсах и на стоянках в портах районов Крайнего Севера, поэтому спорные периоды должны учитываться как работа в этих районах. Пенсионный орган отказал в перерасчёте ввиду отсутствия документов, подтверждающих такую работу.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.03.2012 иск был удовлетворён, на Пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.11.2011. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 25.05.2012 решение было оставлено без изменения. Нижестоящие суды исходили из того, что периоды нахождения судна на стоянках в портах районов Крайнего Севера подлежали учёту как работа в этих районах.

Нарушения, установленные Верховным Судом: территориальность трудовой деятельности членов экипажа

Верховный Суд установил, что периоды работы Пенсионера во время плавания и краткосрочных стоянок судна в портах районов Крайнего Севера были ошибочно приравнены к постоянной работе в этих районах. Нижестоящие суды исходили из географического расположения портов захода и не учли территориальную принадлежность судна, определяемую по порту приписки. Установленные обстоятельства получили неправильную правовую оценку. В результате перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии был признан обоснованным без необходимых условий.

Из материалов дела следовало, что Пенсионер состоял в трудовых отношениях с организациями Беломорско-Онежского пароходства, находившимися в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С 08.05.1966 по 16.04.1973 он работал механиком на различных теплоходах, в том числе на судне, которое было приписано к порту Петрозаводска. В период с 03.07.1968 по 01.10.1970 это судно неоднократно заходило в Мурманск, Беломорск и Кемь. При этом ни место нахождения работодателя, ни порт приписки судна не располагались в районе Крайнего Севера, а пенсия уже исчислялась с учётом работы в приравненной местности.

Для включения спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера требовалось установить постоянный характер работы в течение полного рабочего дня на соответствующей территории. Само нахождение судна в плавании либо его временный заход в порт не означали, что член экипажа выполнял работу в расположенной там организации. Моря и океаны не относились к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Поэтому продолжительность рейса и краткосрочные стоянки не могли оцениваться отдельно от места нахождения работодателя и порта, в котором судно было зарегистрировано.

Территориальная принадлежность судна имела решающее значение для квалификации труда членов экипажа. Поскольку судно было приписано к порту в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заходы в северные порты не изменяли территориальную принадлежность работы Пенсионера. Такие заходы не образовывали самостоятельных периодов постоянной работы в районах Крайнего Севера и не подтверждали смешанный стаж. Для моряков, находящихся в плавании, порядок пересчёта стажа, применяемый при стабильной работе в организациях соответствующих районов, неприменим.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер пенсии мог устанавливаться при достаточной продолжительности работы в районах Крайнего Севера с учётом работы в приравненных местностях. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Правил регистрации судов территориальность труда экипажа определялась по порту приписки. Нижестоящие суды не применили эти условия к установленным обстоятельствам и неправильно истолковали нормы материального права.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.03.2012 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 25.05.2012 отменены; по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требования о перерасчёте пенсии.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2013 № 75-КГ12-13

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Приказ Минтранса России от 09.12.2010 № 277 — Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских портах

Правовая позиция для вставки в документ

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2013 № 75-КГ12-13 указано, что заходы судна в порты районов Крайнего Севера не являются основанием для перерасчёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, когда работодатель и порт приписки находятся в приравненной местности, а работа в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, не носила стабильного характера.