Периоды работы моряка во время плавания и краткосрочных стоянок судна в портах районов Крайнего Севера не засчитываются в стаж работы в этих районах, если порт приписки судна расположен за их пределами

Истец обратился в суд к Пенсионному органу с требованием о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Он ссылался на то, что являлся получателем пенсии по старости и в 1968–1969 годах работал мотористом-матросом в составе экипажа судна, которое совершало рейсы с заходом в северные порты. Пенсионный орган отказал в перерасчёте.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.03.2012 иск удовлетворён, на Пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.02.2012. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29.05.2012 решение оставлено без изменения. Суды исходили из того, что во время заходов судна в северные порты Истец выполнял трудовые обязанности в особых климатических условиях.

Нарушения, установленные Верховным Судом: включение времени рейсов в северный стаж без учёта порта приписки

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды отнесли работу Истца к смешанному стажу, поскольку судно заходило в порты, расположенные в районах Крайнего Севера. При этом они не применили территориальный критерий, установленный для труда членов экипажа: территорию работы моряка устанавливают по порту приписки судна. В результате кратковременное пребывание судна в северных портах было приравнено к стабильной работе в этих районах, хотя работодатель находился в приравненной местности, а судно было зарегистрировано в порту за пределами районов Крайнего Севера.

Истец работал мотористом-матросом в составе экипажа судна, принадлежавшего пароходству, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. У этого работодателя учитывался его стаж для последующего пенсионного обеспечения. Портом приписки судна был город, не относившийся к районам Крайнего Севера. Поэтому во время рейсов трудовые отношения Истца и территориальная принадлежность судна не менялись в зависимости от каждого порта захода.

Для исчисления смешанного стажа необходимо, чтобы работник стабильно трудился как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, причём соответствующие организации должны находиться на этих территориях. В деле было установлено лишь то, что судно заходило в несколько северных портов. На основании только этих сведений суды не могли считать, что Истец перешёл на работу в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, либо постоянно выполнял там трудовые обязанности. Во время кратковременных стоянок Истец оставался работником того же пароходства, которое учитывало его стаж.

Моря и океаны не включены в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При исчислении стажа по месту нахождения судна в каждый момент рейса пришлось бы исключать время плавания в открытом море, нахождения вне северных территорий и стоянок в несеверных портах. Вследствие этого продолжительность стажа уменьшалась бы в зависимости от маршрута конкретного рейса, а правовое положение моряков ухудшалось бы. Поэтому суды должны были определить территорию работы Истца по порту приписки судна и проверить, носила ли его работа в районах Крайнего Севера стабильный характер. Для всего периода работы на судне следовало применять единый территориальный критерий — порт приписки, независимо от маршрута.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливался при наличии требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в соответствующий стаж включались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ и статьи 33 КТМ РФ территориальная принадлежность судна устанавливалась по порту его приписки. Нижестоящие суды не соотнесли эти условия с местом нахождения работодателя и регистрацией судна, поэтому неправильно применили правила исчисления смешанного стажа.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.03.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29.05.2012 отменены. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 № 75-КГ12-6

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 КТМ РФ — Реестры судов Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии суду надлежит установить порт приписки судна, место нахождения работодателя и стабильный характер работы моряка в районах Крайнего Севера. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.12.2012 № 75-КГ12-6 исходила из того, что суд не вправе учитывать время плавания и краткосрочных стоянок в северных портах как работу в этих районах только по маршруту рейса, если порт приписки расположен за их пределами, а работа там не носила стабильного характера.