Кратковременные стоянки морского судна в портах Крайнего Севера не засчитываются в стаж работы в этих районах, если порт приписки судна и место нахождения работодателя относятся к приравненной местности

Истец обратился к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации с иском о перерасчёте базовой части трудовой пенсии по старости. Он работал на морском судне организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Судно было приписано к порту в этой местности, но во время рейсов находилось на стоянках в северных портах. Истец просил учесть эти периоды как работу в районах Крайнего Севера и установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с учётом смешанного стажа.

Решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 05.10.2011 иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии с 01.07.2011. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24.11.2011 решение оставлено без изменения. Суды исходили из того, что нахождение судна на стоянках в северных портах позволяло учитывать эти периоды как работу в районах Крайнего Севера. Пенсионный орган обратился с кассационной жалобой.

Нарушения, установленные Верховным Судом: зачёт стоянок судна без учёта порта приписки

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды неправильно определили территориальную принадлежность работы Истца и включили кратковременные стоянки морского судна в северных портах в стаж работы в районах Крайнего Севера. При разрешении требования они исходили из фактического нахождения судна в соответствующих портах, но не учли порт его приписки и место нахождения работодателя. Между тем эти обстоятельства характеризовали постоянную связь трудовой деятельности члена экипажа с конкретной территорией и не изменялись при каждом заходе судна в порт во время рейса.

Истец состоял в трудовых отношениях с организацией, находившейся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и исполнял обязанности на принадлежавшем ей судне. Порт приписки судна располагался в той же местности, а работодатель учитывал стаж для последующего пенсионного обеспечения по месту своей деятельности. Во время стоянок в северных портах Истец продолжал оставаться работником этой организации. Поэтому отдельные перемещения судна не меняли территорию его постоянной работы.

Для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии смешанный стаж предполагал стабильные периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Работа в соответствующем районе должна была выполняться постоянно и в организации, расположенной на этой территории. Моря и океаны не включались в перечень таких районов и местностей. Поэтому нахождение судна в плавании либо на краткой стоянке не позволяло относить этот период к работе в каждом районе, через который проходил маршрут.

Если определять место работы моряка по каждому порту захода, один рейс пришлось бы разделять на множество территориальных периодов. Из стажа следовало бы исключать время нахождения судна в открытом море и в портах, не относящихся ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным местностям. Такой способ исчисления уменьшал бы пенсионный стаж и ухудшал положение работников морского флота. Для оценки права на перерасчёт имела значение устойчивая трудовая связь с работодателем и портом приписки, а не временное местонахождение судна.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливался при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, в том числе с учётом смешанного стажа. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, учитывались периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня. По смыслу части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 КТМ РФ и правил регистрации судов территориальная принадлежность судна определялась по порту приписки. Поскольку суды не применили этот критерий к установленным обстоятельствам, они неправильно истолковали нормы материального права и необоснованно удовлетворили требование о перерасчёте пенсии.

Решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 05.10.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24.11.2011 отменены. Принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о перерасчёте трудовой пенсии по старости.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2012 № 8-КГ12-3

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утверждённые приказом Минтранса России от 21.07.2006 № 87 — Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте трудовой пенсии моряку суду надлежит установить порт приписки судна, место нахождения работодателя и постоянный характер работы в соответствующей местности. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 07.09.2012 № 8-КГ12-3 признала ошибочным включение кратковременных стоянок судна в северных портах в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку порт приписки и место нахождения работодателя относились к приравненной местности, а работа в организациях, расположенных в северных районах, не носила стабильного характера.