Участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, получающий пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, вправе на получение второй трудовой пенсии по старости только при достижении 55 лет и страховом стаже не менее 25 лет

Истец обратился к пенсионному органу с требованием признать незаконным отказ в назначении пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с 29.09.2012. В обоснование иска он ссылался на участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, инвалидность II группы бессрочно и достижение возраста 50 лет.

Суд первой инстанции удовлетворил иск. Апелляционный суд оставил решение без изменения. Суды исходили из того, что истец как инвалид вследствие чернобыльской катастрофы, приравненный по пенсионному обеспечению к инвалидам вследствие военной травмы, имел право одновременно получать пенсию по инвалидности и трудовую пенсию по старости.

Нарушения, установленные Верховным Судом: условия второй трудовой пенсии по старости

Верховный Суд установил, что суды неправильно определили условия, при которых участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, уже получавший государственную пенсию по инвалидности, мог приобрести право на вторую трудовую пенсию по старости. Суды связали удовлетворение иска с льготным статусом истца, причиной инвалидности и достижением 50 лет, но не проверили специальные условия назначения именно второй трудовой пенсии.

Из материалов дела следовало, что истец обратился за назначением трудовой пенсии по старости как второй пенсии. Пенсионный орган отказал, указав на отсутствие права на одновременное получение государственной пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости на заявленных условиях. Суды не разграничили право граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, на снижение общеустановленного пенсионного возраста и условия назначения второй трудовой пенсии по старости лицу, приравненному к инвалидам вследствие военной травмы.

К моменту обращения в пенсионный орган истец достиг возраста 50 лет, а его страховой стаж составлял 13 лет 4 месяца 21 день. Эти обстоятельства не позволяли признать соблюденными условия, при которых мужчине могла быть назначена вторая трудовая пенсия по старости одновременно с государственной пенсией по инвалидности. Для такого назначения требовались достижение 55 лет и страховой стаж не менее 25 лет.

Отдельное значение имел довод о возможности самостоятельно выбрать основание для дополнительного снижения пенсионного возраста. Истец фактически настаивал на суммировании льготного режима для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС, с правилами о второй пенсии для инвалидов вследствие военной травмы. Такой подход не следовал из применимого регулирования. Пенсионер не мог заменить условия назначения второй трудовой пенсии ссылкой на иной порядок снижения пенсионного возраста.

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам соответствующих категорий гарантировалось назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС по правилам законодательства о государственном пенсионном обеспечении или о трудовых пенсиях. В силу статьи 28.1 этого закона пенсия по старости гражданам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, назначалась с уменьшением возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 — 37 указанного закона. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ инвалид вследствие военной травмы мужчина мог получить трудовую пенсию по старости ранее общего возраста при достижении 55 лет и страховом стаже не менее 25 лет. Суды применили правила о праве на две пенсии без соблюдения этих условий.

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.01.2014 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.03.2014 отменены. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о назначении пенсии.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2015 № 18-КГ14-162