Период работы моряка включается в стаж работы в районах Крайнего Севера для перерасчёта пенсии по старости, если моряк постоянно работал в организации, расположенной в таком районе, а судно было приписано к порту этого района

Истец обратился в суд к пенсионному органу с требованием о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Он указал, что в период работы в пароходстве входил в экипажи морских судов и направлялся работодателем для работы в северные районы, однако пенсионный орган 21.02.2012 отказал в перерасчёте.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.04.2012 требования удовлетворены, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.03.2012. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.06.2012 решение оставлено без изменения. Нижестоящие суды признали работу Истца в районах Крайнего Севера установленной, поскольку суда находились на стоянках в портах Беломорска, Мурманска и Архангельска.

Нарушения, установленные Верховным Судом: определение территории работы членов экипажа по порту приписки

Верховный Суд установил, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно истолковали условия, при которых работа члена экипажа учитывается как работа в районах Крайнего Севера. Они признали достаточным нахождение морских судов на стоянках в северных портах и на этом основании обязали пенсионный орган произвести перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. При таком подходе место временной стоянки было принято за территорию постоянной трудовой деятельности, хотя для работников плавсостава подлежали применению иные критерии.

Истец работал в пароходстве, находившемся в Петрозаводске Республики Карелия, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Его стаж работы в таких местностях составлял 40 лет 6 месяцев 15 дней. Во время рейсов суда, в экипажах которых он работал, заходили в порты Беломорска, Мурманска и Архангельска. Нижестоящие суды связали эти стоянки с непосредственной работой в районах Крайнего Севера, не разграничив место нахождения работодателя, порт приписки судна и отдельные пункты маршрута.

В материалах дела отсутствовали сведения о регистрации судов в портах, расположенных в районах Крайнего Севера. Иных сведений о портах приписки в деле не имелось. Для членов экипажа территориальность трудовой деятельности определялась по порту приписки судна, а не по каждому порту, в который оно заходило во время рейса. Моря и океаны не входили в установленный перечень северных районов и приравненных к ним местностей. Поэтому время плавания и краткосрочные стоянки могли учитываться в специальном стаже только с учётом территориальной принадлежности судна.

Для вывода о смешанном стаже требовалось подтвердить постоянный характер работы и её выполнение в организации, расположенной в районе Крайнего Севера либо в приравненной к нему местности. Эпизодическое нахождение судна в отдельных портах этому условию не соответствовало. При ином порядке один рейс пришлось бы разделять на периоды плавания, стоянок в северных портах и нахождения в иных портах. При таком расчёте из стажа исключалось бы время нахождения в море и в портах вне соответствующих территорий, что уменьшало бы продолжительность учитываемой работы членов экипажа.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался при необходимом стаже работы в районах Крайнего Севера и страховом стаже; работа в приравненных местностях пересчитывалась для смешанного стажа. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, учитывались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. По смыслу части 1 статьи 130 ГК РФ и статьи 33 КТМ РФ территориальность труда членов экипажа определялась по порту регистрации судна. Поскольку суды исходили только из стоянок в северных портах, нормы материального права были истолкованы неправильно.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.04.2012 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.06.2012 отменены; принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о перерасчёте пенсии.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2013 № 75-КГ13-1

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости.

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи.

Статья 33 КТМ РФ — Реестры судов Российской Федерации.

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи со смешанным стажем суду надлежит установить, работал ли член экипажа постоянно в течение полного рабочего дня в организации, расположенной в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к таким районам, и определить территориальную принадлежность судна по порту его приписки. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.03.2013 № 75-КГ13-1 указала, что сам по себе факт захода судна во время рейсов в порты, расположенные в районах Крайнего Севера, недостаточен для вывода о смешанном стаже.