Период работы члена экипажа судна засчитывается как работа в районах Крайнего Севера для перерасчёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, если судно зарегистрировано в порту такого района

Истец обратился к пенсионному органу с требованием о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование иска он указал, что в период работы в пароходстве выполнял трудовые обязанности в составе экипажей теплоходов и направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера. Пенсионный орган отказал в перерасчёте и иск не признал.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.04.2012 иск удовлетворён, на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.03.2012. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.06.2012 решение оставлено без изменения. Нижестоящие суды признали подтверждённым факт непосредственной работы Истца в районах Крайнего Севера, поскольку теплоходы во время рейсов заходили в порты Беломорска, Мурманска и Архангельска.

Нарушения, установленные Верховным Судом: работа моряка в районах Крайнего Севера

Верховный Суд установил, что вывод о праве на перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости был основан на неправильном применении и толковании норм материального права. Нижестоящие суды признали непосредственной работой в районах Крайнего Севера периоды рейсов, во время которых теплоходы заходили в северные порты, и не разграничили территориальную принадлежность судна и места его временного нахождения. Между тем для труда членов экипажа правовое значение имел порт приписки, в котором судно было зарегистрировано.

Истец состоял в трудовых отношениях с пароходством, находившимся в Петрозаводске Республики Карелия, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По месту нахождения работодателя учитывался стаж его работы для последующего назначения пенсии. В материалах дела отсутствовали сведения о том, что теплоходы, в состав экипажей которых входил Истец, были зарегистрированы в портах районов Крайнего Севера. Суд первой инстанции не располагал данными, позволяющими отнести суда к этой территории, однако признал спорные периоды работой в соответствующих районах только по маршрутам рейсов.

Моря и океаны законодательством не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Поэтому время нахождения судна в плавании и время его краткосрочной стоянки в северном порту не подлежали самостоятельному зачёту в стаж работы в таких районах без установления территориальной принадлежности судна. Для членов экипажа она определялась по порту приписки, а не по отдельным пунктам маршрута. Из факта посещения Беломорска, Мурманска и Архангельска следовало лишь, что теплоходы проходили через эти порты. Место постоянного выполнения работы по этому обстоятельству не устанавливалось.

Вывод о смешанном стаже предполагал подтверждение постоянной работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Эпизодическое нахождение судна в разных портах этому условию не соответствовало. При расчёте стажа по местам стоянок из одного рейса пришлось бы исключать время плавания в открытом море и нахождения в портах, не отнесённых к северным территориям. Продолжительность пенсионного стажа при таком исчислении неизбежно уменьшалась бы, а правовое положение работников плавсостава ухудшалось бы. Поэтому для пенсионного стажа моряков, находящихся в плавании, порядок учёта по отдельным портам следования не применялся.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера при необходимом страховом стаже. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж засчитывались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 33 КТМ РФ и правил регистрации судов территориальная принадлежность судна устанавливалась по порту его приписки. Нижестоящие суды не применили этот критерий и ошибочно признали заходы в северные порты достаточными для перерасчёта пенсии.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.04.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.06.2012 отменены. Принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2013 № 75-КГ13-3

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 КТМ РФ — Реестры судов Российской Федерации

Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утверждённые приказом Минтранса России от 21.07.2006 № 87 — Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах

Правовая позиция для вставки в документ

При перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для вывода о смешанном стаже недостаточно установить, что судно во время рейсов заходило в порты, расположенные в районах Крайнего Севера. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 01.03.2013 № 75-КГ13-3 указала, что территориальность трудовой деятельности членов экипажа определяется по порту приписки судна, а для смешанного стажа необходима стабильная работа в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.