При работе моряка на судах, приписанных к порту за пределами районов Крайнего Севера, время плавания и краткосрочных стоянок в северных портах не засчитывается в стаж работы в этих районах исходя из маршрутов отдельных рейсов

Истец обратилась в суд к Пенсионному органу с требованием о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Она ссылалась на то, что в отдельные периоды 1988–1991 годов работала судовым поваром в составе экипажей двух теплоходов, которые совершали рейсы с заходами в порты районов Крайнего Севера. Пенсионный орган отказал в перерасчёте.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.03.2012 иск удовлетворён, на Пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.01.2012. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 28.04.2012 решение оставлено без изменения. Суды исходили из того, что во время заходов судов в северные порты Истец выполняла трудовые обязанности в особых климатических условиях.

Нарушения, установленные Верховным Судом: смешанный стаж определён по заходам судов без учёта порта приписки

Верховный Суд установил, что суды первой и апелляционной инстанций признали наличие смешанного стажа только потому, что суда, на которых работала Истец, заходили в порты районов Крайнего Севера. При этом они не учли место нахождения работодателя и порт приписки судов. Истец состояла в трудовых отношениях с пароходством, расположенным в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а суда были зарегистрированы в порту за пределами этих районов. Поэтому суды не вправе были относить соответствующее время к работе в районах Крайнего Севера только из-за краткосрочных заходов в северные порты.

В спорные периоды Истец работала судовым поваром в составе экипажей двух теплоходов и оставалась работником того же пароходства, где учитывался её стаж для последующего пенсионного обеспечения. Работодатель не находился в районе Крайнего Севера. Портом приписки обоих судов был указан порт, расположенный за пределами этих районов. Во время рейсов трудовые отношения не прекращались и не возникали с организациями, расположенными в северных районах. Во время стоянок работодатель и регистрация судов оставались прежними.

Для исчисления смешанного стажа работа в районах Крайнего Севера должна носить стабильный характер и выполняться в организациях, расположенных в этих районах. В деле было установлено лишь то, что суда неоднократно заходили в северные порты. Суды не установили, что Истец постоянно выполняла трудовые обязанности в организации, находившейся в районе Крайнего Севера. Суды не вправе были приравнивать исполнение обычных обязанностей на этих судах во время стоянки к стабильной работе в северной организации. Поэтому они не могли определить смешанный стаж только по местам кратковременных стоянок во время рейсов.

Моря и океаны не включены в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Если исчислять стаж моряков по каждому месту нахождения судна, из него пришлось бы исключать время плавания в открытом море, пребывания вне северных территорий и стоянок в несеверных портах. При таком подходе пришлось бы уменьшать пенсионный стаж за периоды, когда работник продолжал исполнять обязанности в составе того же экипажа. Для всего времени работы на судне подлежал применению единый территориальный критерий — порт приписки.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии допускался при наличии требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в соответствующий стаж засчитывались периоды постоянной работы в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ и статьи 33 КТМ РФ территориальную принадлежность морского судна устанавливали по порту его регистрации. Суды не применили этот критерий к установленным обстоятельствам и неправильно истолковали условия исчисления смешанного стажа.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.03.2012 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 28.04.2012 отменены. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 № 75-КГ12-5

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Часть 1 статьи 130 ГК РФ — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 КТМ РФ — Реестры судов Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

При рассмотрении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии суду надлежит установить порт приписки судна, место нахождения работодателя и стабильный характер работы в районах Крайнего Севера. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.12.2012 № 75-КГ12-5 исходила из того, что время плавания и краткосрочных стоянок в северных портах не засчитывается в стаж работы в этих районах только по маршрутам рейсов, если порт приписки расположен за их пределами, а работа там не носила стабильного характера.