Период работы медицинской сестры в отделении реанимации новорождённых засчитывается в льготный медицинский стаж при подтверждении реанимационного профиля подразделения и характера работы документами работодателя

Истец обратилась в суд к Пенсионному органу о включении периода работы медицинской сестрой отделения реанимации новорождённых в специальный стаж в льготном исчислении и о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования были мотивированы тем, что с 02.08.1995 по 06.04.1999 она осуществляла лечебную деятельность в реанимационном подразделении, а работодатель выдал справку о праве на зачёт этого периода как один год работы за один год и шесть месяцев.

Решением суда первой инстанции иск был удовлетворён, спорный период был включён в специальный стаж в льготном исчислении, а пенсия назначена с 22.02.2017. Апелляционным определением это решение было отменено и в иске отказано. Истец обжаловала апелляционное определение, настаивая на оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Нарушения, установленные Верховным Судом: льготный медицинский стаж до персонифицированного учёта

Верховный Суд установил, что апелляционный суд отказал во льготном исчислении специального стажа без проверки фактического характера работы Истца. Вывод был основан на буквальном несовпадении названия отделения реанимации новорождённых с наименованиями отделений реанимации и интенсивной терапии либо анестезиологии-реанимации. Между тем для разрешения вопроса имело значение не одно название подразделения, а работа в должности среднего медицинского персонала в реанимационном подразделении учреждения здравоохранения.

Суд первой инстанции исследовал трудовую книжку, штатные расписания медицинской организации за спорный период и уточняющие справки работодателя. По этим сведениям Истец работала медицинской сестрой палатной в отделении реанимации новорождённых, а с 2000 года продолжила работу в отделении анестезиологии-реанимации новорождённых в той же должности. В штатных расписаниях было выделено отделение реанимации новорождённых и предусмотрена должность медицинской сестры палатной. Эти данные относились именно к периоду до регистрации в системе персонифицированного учёта и позволяли сопоставить прежнее наименование подразделения с его фактическим профилем.

По сведениям справки работодателя от 29.06.2017 период с 02.08.1995 по 06.04.1999 относился к работе медицинской сестры отделения реанимации новорождённых, подлежащей льготному исчислению один год работы за один год и шесть месяцев. Апелляционный суд отказал в оценке этой справки, сославшись на то, что она была получена после обращения в Пенсионный орган и не рассматривалась при вынесении решения об отказе в назначении пенсии. То, что справка была выдана после обращения за пенсией, не лишало её доказательственного значения, поскольку в суде разрешался спор о наличии специального стажа и подтверждении характера работы письменными доказательствами.

Без установления фактического соответствия работы условиям льготного исчисления нельзя было определить, имел ли спорный период значение для досрочного назначения страховой пенсии. Название отделения не исключало зачёт периода, если работник занимал должность среднего медицинского персонала и фактически выполнял работу в реанимационном подразделении. От этого зависели продолжительность лечебной деятельности и дата возникновения права на пенсию. Отказ от проверки этих обстоятельств заменил оценку документов выводом о несоответствии названия отделения перечню.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия связывается с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения установленной продолжительности. В соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 льготное исчисление применялось к среднему медицинскому персоналу реанимационных подразделений. Согласно пункту 3 Порядка, утверждённого приказом от 31.03.2011 № 258н, работа до регистрации в системе персонифицированного учёта подтверждается документами работодателя. Поэтому справки и штатные расписания подлежали оценке вместе с трудовой книжкой, а их достоверность подлежала проверке при наличии возражений Пенсионного органа.

Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 05.12.2017 отменено. Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 10.08.2017 оставлено в силе.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2018 № 69-КГ18-11