Периоды работы моряка во время плавания и краткой стоянки судна в портах районов Крайнего Севера не засчитываются в стаж работы в этих районах, если порт приписки судна находится за их пределами и работа там не была постоянной

Истец, получавший трудовую пенсию по старости, обратился к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации с иском об обязании произвести перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Он указал, что работал старшим помощником капитана, а теплоход во время рейсов заходил в порты, расположенные в районах Крайнего Севера. Пенсионный орган отказал в перерасчёте.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.02.2012 иск удовлетворён: на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт с 01.12.2011. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18.05.2012 решение оставлено без изменения. Суды признали установленной работу Истца в районах Крайнего Севера, сославшись на заходы судна в расположенные там порты. Пенсионный орган обратился с кассационной жалобой.

Нарушения, установленные Верховным Судом: исчисление стажа моряка по порту приписки судна

Верховный Суд установил, что суды признали периоды захода теплохода в порты, расположенные в районах Крайнего Севера, работой Истца в этих районах без учёта территориальной принадлежности судна и постоянного характера труда. Суды не могли отнести время плавания и краткой стоянки к такому стажу только потому, что во время рейсов теплоход заходил в северные порты. Для перерасчёта требовалось соотнести порт приписки судна, место нахождения работодателя и условия, при которых период работы засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Истец с 2007 по 2011 год работал старшим помощником капитана в составе экипажа теплохода. Судоходная организация находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а портом приписки судна являлся Санкт-Петербург. При таком сочетании обстоятельств работа у работодателя учитывалась как работа в приравненной местности, а плавание не относилось к работе в районах Крайнего Севера по территориальному признаку. Суды сослались на заходы теплохода в отдельные порты и не разграничили эти правовые режимы.

Смешанный стаж исчисляется при наличии периодов постоянной работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Истец во время стоянок оставался работником той же судоходной организации; место нахождения работодателя и порт приписки судна не менялись. Работа в районах Крайнего Севера должна была носить стабильный характер и выполняться в организации, расположенной в этих районах. Кратковременное нахождение судна в северных портах не засчитывалось как самостоятельный период такой работы.

Если бы пенсионный стаж моряка исчислялся по каждому месту нахождения судна, из него пришлось бы исключать время плавания в открытом море и стоянки в портах, не относящихся к северным территориям. В результате общий стаж уменьшался бы, а правовое положение работников ухудшалось бы. Для членов экипажа территориальность трудовой деятельности поэтому устанавливается по порту приписки судна, а не по отдельным пунктам его маршрута. Нижестоящие суды использовали иной критерий и признали наличие смешанного стажа без предусмотренных законом условий.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается при необходимой продолжительности работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа. Согласно пункту 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в соответствующий стаж засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня. С учётом части 1 статьи 130 ГК РФ и статьи 33 КТМ РФ территориальная принадлежность судна определяется по месту его регистрации, то есть по порту приписки. Суды не применили эти условия во взаимосвязи и неправильно истолковали нормы материального права.

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.02.2012 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18.05.2012 отменены. Принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2013 № 75-КГ12-15

Применимые нормы

Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ — Размеры трудовых пенсий по старости

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 — Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации — Недвижимые и движимые вещи

Статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации — Реестры судов Российской Федерации

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости суду надлежит определить территориальную принадлежность морского судна по порту его приписки и установить, носила ли работа в районах Крайнего Севера постоянный характер. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 22.03.2013 № 75-КГ12-15 признала ошибочным включение периодов плавания и кратких стоянок в стаж работы в районах Крайнего Севера только по факту захода судна в расположенные там порты, поскольку порт приписки находился вне этих районов, а работа в них не носила стабильного характера.