Педагогический работник вправе требовать включения периода обучения в педагогическом училище в стаж для досрочной пенсии, если до и после обучения работал по специальности и к дате обращения имел более двух третей требуемого стажа

Педагогический работник обратился с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения комиссии от 18.07.2013 и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 03.07.2013. Истец ссылался на то, что пенсионный орган не включил в специальный стаж период обучения в педагогическом училище с 01.09.1988 по 15.08.1990, а также периоды нахождения в отпусках по уходу за ребёнком.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований. Апелляционный суд оставил решение без изменения и согласился с выводом о том, что период обучения не подлежит зачёту, поскольку на 01.10.1993, когда прежний порядок прекратил действие, у истца не было двух третей стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии педагогическому работнику.

Нарушения, установленные Верховным Судом: зачёт обучения в педагогический стаж

Верховный Суд установил, что суды правильно отказали во включении периодов нахождения в отпусках по уходу за ребёнком, поскольку эти периоды пришлись на время после 06.10.1992, когда законодатель изменил порядок учёта таких отпусков для досрочного пенсионного обеспечения.

По периоду обучения в педагогическом училище суды применили неверный правовой ориентир. Они проверяли наличие двух третей требуемого педагогического стажа на 01.10.1993, то есть на дату прекращения действия прежнего порядка, а не на дату обращения истца за назначением пенсии.

В период обучения истца действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. В соответствии с утверждённым этим постановлением порядком работникам просвещения засчитывалось обучение в педагогических учебных заведениях и университетах, если до обучения и после него гражданин осуществлял педагогическую деятельность.

Верховный Суд сослался на разъяснения, содержащиеся в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30. Суды должны были учитывать регулирование, действовавшее в период обучения, чтобы гражданин не оказался в худшем положении после последующего изменения пенсионных правил.

Из материалов дела следовало, что до поступления в педагогическое училище истец работал старшей пионервожатой в средней школе, а после окончания обучения продолжил педагогическую деятельность. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж составлял 23 года 4 месяца 23 дня, а с учётом периода обучения достигал 25 лет 2 месяца 22 дня.

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 30 сентября 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2013 г. отменены, принято новое решение об удовлетворении иска, признании незаконным решения пенсионного органа, включении периода обучения в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 03.07.2013.

Определение Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2014 № 18-КГ14-98