В стаж лётного состава гражданской авиации для досрочной пенсии включаются только периоды работы по должностям из специального списка, а бортпроводник при подтверждённом налёте часов относится к кабинному экипажу

Истец обратился в суд к Пенсионному органу о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы бортпроводником и старшим бортпроводником в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Требования были мотивированы тем, что Истец выполнял работу в гражданской авиации, имел подтверждённый налёт часов и считал работу бортпроводником работой в лётном составе гражданской авиации.

Решением суда первой инстанции иск был удовлетворён: отказ Пенсионного органа признан незаконным, спорные периоды работы включены в специальный стаж, на Пенсионный орган возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения. Апелляционный суд оставил решение без изменения. В кассационной жалобе Пенсионный орган поставил вопрос об отмене судебных актов.

Нарушения, установленные Верховным Судом: лётный состав и кабинный экипаж гражданской авиации

Верховный Суд установил, что суды признали за Истцом право на досрочную трудовую пенсию по основанию для работников лётного состава гражданской авиации без проверки принадлежности должности бортпроводника к специальному списку. Нижестоящие инстанции исходили из общего участия бортпроводника в экипаже воздушного судна и из подтверждённого налёта часов. Такой подход смешал состав экипажа воздушного судна и специальное пенсионное основание для работников лётного состава.

Истец работал бортпроводником и старшим бортпроводником в организациях гражданской авиации. В лётной книжке был отражён налёт 7 933 часа 28 минут. Пенсионный орган отказал в назначении пенсии по основанию для лётного состава, поскольку должности бортпроводника и старшего бортпроводника не относились к должностям работников лётного состава гражданской авиации. При этом пенсионные права Истца были оценены по иному основанию, применимому к работе с вредными условиями труда.

Для разрешения требований требовалось разграничить лётный экипаж и кабинный экипаж. Экипаж пилотируемого воздушного судна включает лётный экипаж и кабинный экипаж, к которому относятся бортпроводники. Лётный состав связан с выполнением функций по управлению воздушным судном или его оборудованием и с наличием соответствующего свидетельства. Бортпроводники относятся к обслуживающему персоналу экипажа, а их пенсионное обеспечение регулируется по отдельному основанию.

Налёт часов и лётная книжка не подтверждали принадлежность должности к лётному составу. Правила исчисления сроков выслуги, применённые судами, относятся к работникам авиации лётного, инженерно-технического состава и службы управления воздушным движением. Бортпроводник к этим категориям не относится. Для этой должности предусмотрен отдельный порядок пенсионного обеспечения по Списку № 1, поэтому расчёт стажа по правилам для лётного состава был основан на неверном пенсионном режиме.

Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, проработавшим установленный срок в лётном составе гражданской авиации. С учётом пункта 2 этой статьи и Списка должностей работников лётного состава, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, стаж по данному основанию определяется по принадлежности должности к специальному перечню. При таком регулировании суду надлежало исключить зачёт работы бортпроводником в стаж лётного состава и оценить пенсионные права по применимому режиму.

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 14.07.2015 и апелляционное определение Красноярского краевого суда от 19.10.2015 отменены; дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2017 № 53-КГ16-29