Решение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2024 по делу № АКПИ24-657

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в Верховный Суд с административным исковым заявлением о прекращении деятельности средства массовой информации — сетевого издания «Информационное Агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»» (ИА «Свободные новости»).

Основанием для обращения послужили неоднократные нарушения редакцией требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившиеся в распространении информации об иностранных агентах без указания их статуса. В течение двенадцати месяцев Роскомнадзором были вынесены два письменных предупреждения (от 07.02.2024 № 04СВ-26885 и от 11.04.2024 № 04-105689), которые не были оспорены в судебном порядке.

Выводы Верховного Суда

Верховный Суд установил, что административный иск Роскомнадзора подлежит удовлетворению в связи с неоднократными нарушениями редакцией сетевого издания «Информационное Агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»» требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Положениями части 9 статьи 4 Закона № 2124-1 запрещено распространение в СМИ сведений об иностранных агентах без указания их статуса, за исключением информации, размещаемой в государственных реестрах. Данная норма направлена на защиту общественных интересов и обеспечение достоверности распространяемой информации. В материалах дела подтверждено, что 03.11.2023 и 20.02.2024 на сайте издания были опубликованы материалы, содержащие сведения о Д.А.М. и А.Н.И., включённых в реестр иностранных агентов, без соответствующего указания на их статус.

Вынесенные Роскомнадзором предупреждения от 07.02.2024 № 04СВ-26885 и от 11.04.2024 № 04-105689 соответствуют требованиям законодательства. В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона № 2124-1 неоднократные нарушения редакцией положений статьи 4 указанного закона в течение двенадцати месяцев, подтверждённые письменными предупреждениями, являются основанием для прекращения деятельности средства массовой информации.

Довод представителя ООО «ИД «Энергия»» Р.Д.В. о том, что публикация материала «Суд Амстердама встал на сторону бывших акционеров ЮКОСа в споре с Россией» представляет собой дословное воспроизведение информации другого СМИ и освобождает от ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 57 Закона № 2124-1, отклонён. Сравнительный анализ текстов показал, что материал не является точной цитатой, а потому не исключает обязанности соблюдать требования части 9 статьи 4 указанного закона.

Прекращение деятельности СМИ как мера юридической ответственности соответствует принципам соразмерности и необходимости защиты конституционных ценностей, включая информационную безопасность государства. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»» разъяснено, что злоупотребление свободой массовой информации влечёт применение предусмотренных законом санкций.

С учётом характера допущенных нарушений, их неоднократности, а также значимости соблюдения требований законодательства в сфере массовой информации, прекращение деятельности ИА «Свободные новости» является обоснованной мерой, направленной на защиту публичных интересов и предотвращение дальнейших нарушений.

Верховный Суд удовлетворил административный иск Роскомнадзора и постановил прекратить деятельность сетевого издания «Информационное Агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»».

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2024 № АКПИ24-657