ИдеяС.Е.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с апелляционной жалобой на решение от 02.04.2025 по делу № АКПИ25-31, которым было отказано в удовлетворении её административного искового заявления об оспаривании абзацев третьего, пятого и шестого сноски 6 Перечня видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор. В жалобе она указала, что оспариваемые положения противоречат статье 24¹ Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накладывают незаконные ограничения на перемещение личного имущества между государствами — членами Евразийского экономического союза и препятствуют равному обращению товаров.
Суд первой инстанции, рассмотрев доводы административного истца и возражения Правительства Российской Федерации, пришёл к выводу, что оспариваемые положения сноски 6 Перечня не противоречат нормативным правовым актам большей юридической силы и не нарушают прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении административного искового заявления было отказано.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что оспариваемые положения сноски 6 Перечня видов и категорий транспортных средств, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, соответствуют действующему законодательству и не выходят за пределы предоставленных Правительству РФ полномочий.
Положениями статьи 24¹ Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации наделяется правом устанавливать порядок взимания утилизационного сбора, включая определение условий его исчисления. Оспариваемые нормы, закрепляющие требования к регистрации транспортного средства в течение 12 месяцев, уплате таможенных платежей по установленным ставкам, а также соблюдению сроков оформления документов, направлены на обеспечение единообразия применения льготных коэффициентов при расчёте утилизационного сбора.
Установленные условия согласуются с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров для личного пользования. Введение дополнительных критериев обусловлено необходимостью предотвращения злоупотреблений при ввозе транспортных средств и обеспечивает баланс между интересами плательщиков сбора и целями экологической безопасности.
Содержание оспариваемых норм соответствует принципу правовой определённости, поскольку чётко устанавливает перечень условий, при которых транспортное средство признаётся ввезённым для личного пользования. Данными положениями не допускается неоднозначное толкование и применяется единообразно ко всем участникам соответствующих правоотношений.
Доводы заявителя о нарушении принципа свободного перемещения товаров в рамках Евразийского экономического союза были отклонены, поскольку статья 29 Договора о ЕАЭС допускает введение ограничений в целях охраны окружающей среды. Утилизационный сбор, будучи неналоговым платежом, направлен на достижение именно этих целей, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2019 № 30-П.
Правительство Российской Федерации, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, вправе устанавливать специальные условия для применения льготного порядка расчёта утилизационного сбора, если такие условия не противоречат нормам, имеющим большую юридическую силу. Оспариваемые положения Перечня не содержат признаков превышения указанных полномочий и соответствуют требованиям законодательства в сфере таможенного регулирования и экологической безопасности.
Таким образом, Верховный Суд пришёл к выводу, что обжалуемые нормы не нарушают права заявителя, соответствуют федеральному законодательству и приняты в рамках компетенции Правительства Российской Федерации. Оснований для признания их недействующими не установлено.
Решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба С.Е.В. — без удовлетворения.
Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2025 № АПЛ25-119
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.