Решение Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2024 по делу № АКПИ24-934

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в Верховный Суд с административным исковым заявлением о прекращении деятельности средства массовой информации — информационного агентства «Главные события». Основанием для иска послужили два письменных предупреждения, вынесенные учредителю и редакции СМИ за нарушение части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Предупреждения были вынесены 14 ноября 2023 года и 26 апреля 2024 года за публикацию материалов, содержащих информацию об иностранных агентах без указания их статуса.

Нарушения, установленные Верховным Судом

Информационное агентство допустило неоднократные нарушения части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Данная норма запрещает распространение в средствах массовой информации сведений об иностранных агентах без указания их статуса, за исключением случаев, когда такая информация размещается в государственных реестрах или информационных системах. В частности, на сайте информационного агентства были опубликованы материалы, содержащие информацию о лицах, включенных в реестр иностранных агентов, без соответствующего указания на их статус.

Первое нарушение было выявлено 10 октября 2023 года, когда на сайте издания был размещен материал, содержащий информацию о певице, которая была включена в реестр иностранных агентов 10 февраля 2023 года. Второе нарушение произошло 7 апреля 2024 года, когда был опубликован другой материал, содержащий сведения о певце, включенном в реестр иностранных агентов 6 мая 2022 года. В обоих случаях редакция СМИ не указала статус данных лиц как иностранных агентов, что прямо противоречит требованиям закона.

Роскомнадзор, действуя в рамках своих полномочий, вынес два письменных предупреждения в отношении редакции и учредителя СМИ: 14 ноября 2023 года (№ 04СВ-105451) и 26 апреля 2024 года (№ 04СВ-132467). Эти предупреждения были направлены на устранение нарушений, однако ни одно из них не было обжаловано в установленном порядке и не признано незаконным. Согласно части 3 статьи 16 Закона «О средствах массовой информации», неоднократные нарушения требований статьи 4 данного закона в течение двенадцати месяцев, подтвержденные письменными предупреждениями, являются основанием для прекращения деятельности СМИ.

Верховный Суд также подчеркнул, что сведения о включении лиц в реестр иностранных агентов являются общедоступными и размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации. Таким образом, редакция СМИ была обязана соблюдать требования закона, указывая статус иностранных агентов в публикуемых материалах. Невыполнение этой обязанности было расценено как злоупотребление свободой массовой информации, что противоречит конституционным принципам и угрожает информационной безопасности государства.

Кроме того, суд отметил, что представитель административных ответчиков не оспаривала конкретные обстоятельства, связанные с публикацией материалов, содержащих информацию об иностранных агентах. Хотя нарушения были устранены после получения предупреждений, это не отменяет самого факта их совершения. Утверждение о том, что второй материал был размещен в обход редакции, не нашло подтверждения в судебном заседании, так как не были представлены убедительные доказательства данного обстоятельства.

Таким образом, Верховный Суд пришел к выводу, что вынесенные Роскомнадзором предупреждения являются правомерными, а требования о прекращении деятельности СМИ соответствуют принципу соразмерности допущенным нарушениям и их последствиям. В связи с чем, административное исковое заявление было удовлетворено, деятельность средства массовой информации прекращена.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2024 по делу № АКПИ24-934