ИдеяОбщество с ограниченной ответственностью «Лоуква» (ООО «Лоуква») обратилось в Верховный Суд с административным исковым заявлением о признании частично недействующей формы № Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц», утверждённой Приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@.
Административный истец оспаривал сноску <1> формы № Р38001, которая предписывает заполнение раздела 2 Листа А возражения при направлении кредиторами и иными лицами возражений против предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. По мнению заявителя, данное требование противоречит статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку в случае отсутствия документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган, заявитель не может корректно заполнить форму, что нарушает его право на подачу возражений.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что оспариваемые положения формы № Р38001, утверждённой Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@, соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Анализ нормативных положений свидетельствует об отсутствии противоречий между оспариваемой формой и законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
Положениями статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусматривается самостоятельный порядок подачи возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, не связанный с применением формы № Р38001. Формализованные требования к содержанию возражений в данном случае законодательно не установлены, что подтверждается отсутствием соответствующих указаний в нормативных актах. Следовательно, доводы административного истца о невозможности заполнения раздела 2 Листа А формы № Р38001 не могут служить основанием для признания оспариваемых положений недействующими.
Содержание сноски <1> формы № Р38001 не создаёт препятствий для реализации права на подачу возражений против исключения юридического лица из реестра, поскольку указанная форма применяется исключительно в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ. Для процедуры исключения недействующего юридического лица, регламентированной статьёй 21.1 того же закона, законодателем установлен иной порядок подачи возражений, не требующий использования оспариваемой формы.
Проверка соответствия оспариваемых положений законодательству показала, что форма № Р38001 разработана в рамках полномочий ФНС России, предусмотренных подпунктом 5.9.53 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506. Применение данной формы ограничено случаями внесения изменений в учредительные документы или сведения в ЕГРЮЛ и не распространяется на процедуру исключения юридического лица из реестра.
Отказ в удовлетворении административного искового заявления обусловлен отсутствием нарушений прав административного истца. Оспариваемые положения не содержат избыточных требований и не ограничивают возможность подачи возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку такая возможность реализуется в порядке, установленном статьёй 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, без обязательного применения формы № Р38001.
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Лоуква» Верховным судом было отказано.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2024 № АКПИ24-289
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.