Идея
Обязательное заключение договоров на техническое обслуживание газового оборудования предусмотрено положениями статьи 426 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей публичный характер таких договоров для специализированных организаций. Данное регулирование соответствует части 7 статьи 157³ Жилищного кодекса РФ, определяющей особый порядок предоставления коммунальных услуг. Установленная методика расчета платы основана на прямом указании части 9 статьи 157³ ЖК РФ, предусматривающей разработку нормативов уполномоченным органом исполнительной власти. Обязанность оплаты услуг вытекает из требований статьи 424 ГК РФ и не ограничивает принцип свободы договора, а обеспечивает баланс интересов сторон при оказании услуг, связанных с обеспечением безопасности газоснабжения. Вопрос о соответствии методических указаний Минстроя России законодательству не входил в предмет рассмотрения, поскольку их оспаривание не заявлялось при обращении в суд первой инстанции.
К.В.В. обратился с апелляционной жалобой на решение Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2024 по делу № АКПИ24-380, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими пункта 16, абзаца второго пункта 40, подпункта «а» пункта 42 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410. В жалобе указывалось на нарушение норм процессуального права и неправильное применение положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что оспариваемые положения Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, соответствуют действующему законодательству и приняты в пределах предоставленных Правительству РФ полномочий. Пункт 16 Правил, устанавливающий публичный характер договоров на техническое обслуживание газового оборудования, полностью согласуется с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязательность заключения публичных договоров для специализированных организаций, а также с частью 7 статьи 157³ Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок заключения таких договоров.
Абзац второй пункта 40 Правил, регламентирующий порядок расчета платы за техническое обслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования, основан на прямом указании части 9 статьи 157³ Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает утверждение методики расчета уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данное регулирование не противоречит статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку установление единого порядка определения размера платы соответствует принципам публичного договора.
Подпункт «а» пункта 42 Правил, закрепляющий обязанность заказчика по своевременной и полной оплате услуг по техническому обслуживанию, вытекает из природы публичного договора и соответствует требованиям пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего принцип единства цены для потребителей соответствующей категории. Данная норма также согласуется с положениями части 9 статьи 157³ Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вопрос о законности Методических указаний по расчету размера платы, утвержденных Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 387/пр, не подлежал рассмотрению в рамках настоящего дела, поскольку оспаривание данного нормативного акта не заявлялось при обращении в суд первой инстанции. Согласно части 3 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, новые требования, не являвшиеся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются к производству в апелляционном порядке.
Приведенные доводы административного истца не подтверждены, поскольку оспариваемые положения Правил направлены на обеспечение безопасности при эксплуатации газового оборудования и не содержат каких-либо ограничений прав собственников. Установленный порядок заключения договоров и определения размера платы соответствует принципам баланса интересов сторон и требованиям законодательства о газоснабжении.
Полная версия открывает:
- эволюция практики Верховного Суда по теме;
- надёжный круглосуточный доступ к материалам;
- история дела: вся цепочка решений от первой инстанции.
Выберите формат:
Подписка от 2000 ₽ — доступ ко всей базе обобщений
Разовый доступ 500 ₽ — открыть это обобщение на 1 сутки