Идея
Оспариваемые положения Правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта соответствуют требованиям Федерального закона № 257-ФЗ и не нарушают прав заявителя. Установленные допустимые параметры транспортных средств, порядок выдачи специальных разрешений и основания для отказа направлены на обеспечение безопасности дорожного движения и сохранение дорожной инфраструктуры. Нормы, регулирующие сроки действия разрешений и технические требования, разработаны в рамках компетенции Правительства РФ и не противоречат законодательству о пассажирских перевозках. Отсутствие исключений для пассажирских автобусов обусловлено необходимостью единообразного применения мер защиты автомобильных дорог независимо от вида транспорта.
К.Д.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующими пунктов 4, 31 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, а также приложений № 1–3 к ним. Основанием для обращения послужило утверждение о противоречии оспариваемых норм Федеральным законам от 08.11.2007 № 259-ФЗ и от 13.07.2015 № 220-ФЗ, регулирующим перевозки пассажиров. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2024 по делу № АКПИ24-299 в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что оспариваемые положения Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, соответствуют требованиям федерального законодательства. Правительство Российской Федерации действовало в пределах предоставленных полномочий, установленных частью 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пункт 4 Правил, регулирующий сроки выдачи специальных разрешений, не противоречит положениям статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Установленный максимальный срок действия разрешения в 135 календарных дней обусловлен необходимостью обеспечения баланса между интересами перевозчиков и требованиями безопасности дорожного движения. Приостановление действия разрешения в случае проведения внеплановых работ на автомобильных дорогах направлено на минимизацию рисков повреждения инфраструктуры и не носит произвольного характера.
Основания для отказа в выдаче специального разрешения, перечисленные в пункте 31 Правил, детализируют положения части 24 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ. Критерии, такие как несоответствие технических характеристик транспортного средства или отсутствие согласования маршрута, обусловлены необходимостью предотвращения негативного воздействия на состояние дорожного покрытия и обеспечения безопасности участников дорожного движения.
Приложения № 1–3 к Правилам, содержащие допустимые габариты, нагрузку на ось и массу транспортных средств, разработаны с учетом технических возможностей автомобильных дорог и искусственных сооружений. Установленные параметры основаны на инженерных расчетах и направлены на сохранение целостности дорожной инфраструктуры, что соответствует целям Федерального закона № 257-ФЗ.
Доводы К.Д.Н. о противоречии оспариваемых норм Федеральному закону от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не подтверждены. Указанный закон регулирует вопросы организации перевозок, но не исключает необходимости соблюдения требований, направленных на защиту автомобильных дорог от повреждений.
Полная версия открывает:
- эволюция практики Верховного Суда по теме;
- надёжный круглосуточный доступ к материалам;
- история дела: вся цепочка решений от первой инстанции.
Выберите формат:
Подписка от 2000 ₽ — доступ ко всей базе обобщений
Разовый доступ 500 ₽ — открыть это обобщение на 1 сутки