ИдеяСанкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городской клинический онкологический диспансер» (далее — СПБ ГБУЗ ГКОД) обратилось в Верховный Суд с административным исковым заявлением о признании частично недействующим Письма Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2015 № ИА/29987/15 «О направлении разъяснений ФАС России по рассмотрению жалоб и обращений на осуществление закупок вакуумных систем забора крови». Административный истец указал, что оспариваемое письмо содержит выводы, не соответствующие действующему законодательству, и нарушает его права на приобретение товаров с необходимыми характеристиками.
Выводы Верховного Суда
Согласно положениям статей 208, 213, 215, 217¹ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предметом судебного рассмотрения может быть только действующий нормативный правовой акт или акт, обладающий нормативными свойствами. В данном случае Федеральная антимонопольная служба Письмом от 02.12.2024 № ТН/110420/24 отозвала оспариваемое письмо, что подтверждает прекращение его действия.
Прекращение действия оспариваемого акта исключает возможность его применения и, как следствие, нарушения прав административного истца. Часть 1 статьи 217¹ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что суд рассматривает дела об оспаривании актов, обладающих нормативными свойствами, только если они действуют на момент рассмотрения.
В соответствии с частью 2 статьи 194 и пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по делу прекращается, если оспариваемый акт утратил силу и перестал затрагивать права истца. В данном случае такие основания имеются, поскольку письмо отозвано и более не применяется.
Ссылка на оспариваемое Письмо в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19.08.2024 № 44-3185/2024 не свидетельствует о его применении. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, упоминание акта в решении не означает его непосредственного применения.
Верховный Суд Российской Федерации прекратил производство по административному делу в связи с отзывом оспариваемого письма.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2024 № АКПИ24-817
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.