ИдеяХ.А.В. и Г.П.А. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с апелляционными жалобами на решение от 25.06.2024 по делу № АКПИ24-313, которым было отказано в удовлетворении их административных исковых заявлений. Основанием для обжалования послужило несогласие с выводом суда первой инстанции о законности пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 326, устанавливающего особенности применения финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве.
Суд первой инстанции, рассмотрев доводы административных истцов, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания пункта 2 Постановления недействующим, указав на его соответствие федеральному законодательству и полномочиям Правительства Российской Федерации.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что оспариваемый пункт 2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 был принят в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ. Данным законом на 2022-2024 годы были установлены специальные правила регулирования отношений в сфере долевого строительства, включая возможность ограничения размера финансовых санкций.
Положениями оспариваемого нормативного акта предусмотрено исчисление процентов и неустоек по договорам участия в долевом строительстве исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на 01.07.2023. Такой подход соответствует целям стабилизации экономических отношений в строительной отрасли и защиты интересов всех участников рынка в условиях изменяющейся экономической ситуации.
Из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации видно, что установление особенностей ответственности за нарушение обязательств по договорам долевого строительства не противоречит принципам гражданского законодательства. Частью 1 статьи 422 ГК РФ допускается изменение законом условий ранее заключенных договоров, если это прямо предусмотрено в самом законе. Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ содержит такое прямое указание, что исключает возможность признания оспариваемого регулирования противоречащим гражданскому законодательству.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 34-П подтверждается допустимость установления специальных правил для отдельных видов правоотношений в исключительных случаях. Принятие оспариваемого Постановления обусловлено необходимостью защиты прав участников долевого строительства и поддержания стабильности гражданского оборота в условиях экономических изменений.
При проверке соответствия оспариваемого нормативного положения актам большей юридической силы не выявлено нарушений требований законодательства. Процедура принятия и введения в действие Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 соблюдена в полном объеме, включая его официальное опубликование на портале правовой информации и в Собрании законодательства РФ.
Доводы административных истцов о нарушении принципа действия гражданского законодательства во времени были предметом тщательного изучения. Однако положения статьи 4 ГК РФ не исключают возможность придания закону обратной силы в случаях, когда это прямо предусмотрено законодателем. Федеральный закон № 46-ФЗ содержит соответствующее прямое указание, что делает правомерным применение новых правил к ранее возникшим правоотношениям.
Аргументы, представленные Х.А.В. и Г.П.А., не являются основаниями для признания оспариваемого нормативного положения недействующим. Установленные Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 особенности применения финансовых санкций носят временный характер и направлены на защиту прав участников долевого строительства в сложившихся экономических условиях.
Решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Х.А.В. и Г.П.А. — без удовлетворения.
Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2024 № АПЛ24-341
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 № 326
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.