ИдеяШ.М.А. обратился в администрацию города с заявлением о предоставлении в аренду без торгов земельного участка для производства продукции, необходимой для импортозамещения, на основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629. В связи с внесением изменений Постановлением Правительства РФ от 02.11.2024 № 1483, признавшим утратившими силу пункты 3 и 4 Постановления № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 — 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», в предоставлении участка было отказано.
Административный истец оспорил пункт 3 изменений в Верховном Суде РФ, ссылаясь на противоречие пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Указу Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Выводы Верховного Суда
Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии нарушений, на которые ссылался административный истец. В ходе рассмотрения дела было установлено, что Правительство Российской Федерации действовало в строгом соответствии с предоставленными ему полномочиями. В частности, статья 5 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» закрепляет право Правительства издавать постановления, регулирующие вопросы, отнесенные к его компетенции, включая земельные отношения.
Пункт 2 статьи 2 Земельного кодекса РФ прямо предусматривает, что Правительство РФ вправе принимать решения, регулирующие порядок предоставления земельных участков, если такие полномочия делегированы ему федеральными законами или указами Президента. В данном случае статья 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ предоставила Правительству право устанавливать особенности предоставления земельных участков без торгов, не ограничивая его в выборе механизмов реализации этой нормы.
Судебная коллегия также отметила, что оспариваемые изменения в Постановление № 629 были направлены на устранение выявленных злоупотреблений при предоставлении земельных участков в аренду. В частности, исключение пунктов 3 и 4 позволило установить дополнительные ограничения, предотвращающие нецелевое использование участков, что соответствует задачам обеспечения устойчивого экономического развития, закрепленным в Указе Президента РФ от 07.05.2024 № 309.
Кроме того, Верховный Суд указал, что порядок принятия и опубликования Постановления № 1483 полностью соответствовал требованиям Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763, регулирующего процедуру вступления в силу актов Правительства. Нормативный акт был своевременно размещен на официальном портале правовой информации и опубликован в установленном порядке, что исключает какие-либо процессуальные нарушения.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2025 № АКПИ24-1024
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.