ИдеяМинистерство юстиции Российской Федерации обратилось в Верховный Суд с административным исковым заявлением о ликвидации Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» (далее – Партия). Основанием для обращения послужило неисполнение Партией требований Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях».
Решением Верховного Суда от 22.04.2024 № АКПИ23-1020 деятельность Партии была приостановлена на два месяца в связи с выявленными нарушениями, включая несвоевременное избрание руководящих органов, недостоверный учет членов и несоответствие устава требованиям законодательства. В установленный срок нарушения устранены не были, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 41 Закона о партиях является основанием для ликвидации.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что основания для ликвидации Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» соответствуют требованиям подпункта «б» пункта 3 статьи 41 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях».
Решение от 22.04.2024 № АКПИ23-1020 о приостановлении деятельности Партии на два месяца вступило в законную силу, однако нарушения, послужившие его принятию, не были устранены в установленный срок.
Материалы дела свидетельствуют о несоответствии устава Партии положениям подпункта «в» пункта 1 статьи 27 указанного закона. В тексте устава отсутствует требование об извещении избирательных комиссий о выдвижении кандидатов, что является обязательным условием для политических партий, участвующих в избирательном процессе. Данное нарушение сохранялось на момент рассмотрения дела, несмотря на неоднократные предупреждения Минюста России.
Проверка показала, что Партия не обеспечила достоверный учет членов в соответствии с пунктом 6 статьи 23 Закона о политических партиях. В представленных списках содержались сведения о лицах, не проживающих в регионах, где зарегистрированы соответствующие отделения. Подобные нарушения свидетельствуют о системном несоблюдении требований к внутренней организации политической партии.
Попытки Партии устранить выявленные недостатки путем внесения изменений в устав на VII и VIII Съездах не привели к восстановлению законности. Минюст России правомерно отказал в регистрации изменений, поскольку их принятие сопровождалось нарушениями процедуры созыва съездов. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о политических партиях такие отказы не были обжалованы в установленном порядке, что исключает их пересмотр в рамках настоящего дела.
Положения статьи 41 Закона о политических партиях предусматривают ликвидацию как крайнюю меру ответственности за неустранение нарушений, препятствующих правовой деятельности. В рассматриваемом случае отсутствие своевременных и надлежащих мер со стороны Партии свидетельствует о невозможности дальнейшего функционирования с соблюдением законодательных требований.
Решение о ликвидации соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 10.06.2020 № 10, согласно которой прекращение деятельности политической партии допустимо при наличии неустранимых нарушений, создающих угрозу публичным интересам.
Верховный Суд Российской Федерации удовлетворил административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации и постановил ликвидировать Всероссийскую политическую партию «ПАРТИЯ ДЕЛА» (ОГРН 1127799026079), ее региональные отделения и иные структурные подразделения.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2024 № АКПИ24-972
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.