ИдеяВоеннослужащий П.А.С. обратился в Верховный Суд с административным исковым заявлением о признании недействующим абзаца четвертого пункта 4 Приказа Следственного комитета Российской Федерации от 05.12.2012 № 77.
Основанием для обращения послужило утверждение, что оспариваемая норма, устанавливающая размер премии в размере 5% оклада денежного содержания для военнослужащих, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание, противоречит части 21 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, пункту 4 Правил выплаты премий военнослужащим, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 993, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.06.2023 № 32-П.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что оспариваемый абзац четвертый пункта 4 Приказа Следственного комитета Российской Федерации от 05.12.2012 № 77 не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Положения части 21 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ и пункта 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 993, определяют лишь предельный размер премии, не устанавливая запрета на ее дифференциацию в зависимости от качества исполнения служебных обязанностей.
Снижение размера премии до 5% оклада денежного содержания для военнослужащих, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание, соответствует предоставленным Следственному комитету полномочиям по регулированию порядка выплат. Статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ и подпунктом 8 пункта 43 Положения о Следственном комитете закреплено право его руководителя определять критерии материального стимулирования сотрудников.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 15.06.2023 № 32-П, не может быть применена к рассматриваемому случаю. Оспариваемая норма не предполагает полного лишения премии, а лишь устанавливает ее уменьшение в разумных пределах, не превышающих 20% от возможного максимального размера выплаты.
Установленный Приказом № 77 механизм снижения премии направлен на поддержание дисциплины и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей. Критерий наличия неснятого взыскания не носит произвольного характера и согласуется с принципами дифференцированного подхода к материальному поощрению военнослужащих.
Материальное обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета не ограничивается спорной премией. Статья 40 Федерального закона № 403-ФЗ предусматривает иные выплаты, что исключает нарушение имущественных прав П.А.С.
Принятое решение основано на системном анализе норм федерального законодательства, регулирующих прохождение военной службы и порядок материального стимулирования военнослужащих. Оспариваемые положения Приказа № 77 не выходят за пределы дискреционных полномочий Следственного комитета и соответствуют целям правового регулирования в данной сфере.
Верховный Суд Российской Федерации отказал в удовлетворении административного искового заявления П.А.С.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2024 № АКПИ24-771
Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 05.12.2012 № 77
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.