Решение Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2025 по делу № АКПИ24-950

Ш.И.В. обратилась в Верховный Суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 53 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Административный истец оспаривала положение, исключающее из перечня доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, компенсацию работодателем уплаченных работником процентов по ипотечным кредитам. По мнению заявителя, данное регулирование противоречит п. 40 ст. 217 НК РФ и нарушает ее право на социальную поддержку.

Выводы Верховного Суда

Верховный Суд пришел к выводу, что оспариваемое положение пункта 53 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка не содержит нарушений норм материального или процессуального права. Административный истец утверждала, что исключение компенсации работодателем уплаченных процентов по ипотечным кредитам из перечня доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, противоречит пункту 40 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако Судебная коллегия указала, что данная норма налогового законодательства регулирует исключительно вопросы освобождения от налогообложения определенных выплат и не может быть применена при определении права на получение социальных пособий.

Правительство Российской Федерации, утверждая оспариваемые Правила, действовало в рамках предоставленных ему полномочий, закрепленных в части второй статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Установленный в пункте 53 Правил перечень доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода, соответствует целям социальной поддержки, поскольку направлен на обеспечение адресности предоставления пособий. Включение компенсаций по ипотечным кредитам в состав доходов семьи при определении нуждаемости не противоречит статье 9 Федерального закона № 81-ФЗ, которая предусматривает учет всех денежных поступлений для объективной оценки материального положения заявителя.

Верховный Суд также отметил, что доводы административного истца о необходимости исключения компенсаций по ипотечным кредитам из расчета среднедушевого дохода по существу направлены на изменение действующего нормативного регулирования. Подобные вопросы относятся к компетенции законодателя и не могут быть разрешены в судебном порядке. Оспариваемое положение не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку основано на принципах целевого и адресного предоставления социальной поддержки, установленных федеральным законодательством. В связи с этим, в удовлетворении административного искового заявления было отказано.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2025 № АКПИ24-950

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330